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Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (BOE n=FAmero 189 de = 8/8/2000)

REAL DECRETO LEGISLATIVO 5/2000, de 4 de = agosto, por el=20 que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y = Sanciones en el=20 Orden Social.

Rango: Real Decreto = Legislativo

P=E1ginas: 28285 - 28300

Referencia: 2000/15060

An=E1lisis=20 jur=EDdico
PDF = de la=20 disposici=F3n
TIFFs
PDF=20 de la disposici=F3
PDF=20 da disposici=F3n

TEXTO

La sentencia del Tribunal Constitucional 195/1996, de 28 de = noviembre,=20 establece que corresponde al legislador estatal la tarea de reelaborar = la Ley=20 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones en el Orden = Social, en=20 aras del respeto y clarificaci=F3n del orden constitucional de = competencias y en=20 beneficio de la seguridad jur=EDdica, imprescindibles en materia = sancionadora.=20

El legislador, a trav=E9s de la disposici=F3n adicional primera de la = Ley=20 55/1999, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del = orden=20 social, autoriza al Gobierno para elaborar, en el plazo de nueve meses = desde su=20 entrada en vigor, un texto refundido de la Ley de Infracciones y = Sanciones en el=20 Orden Social, en el que se integren, debidamente regularizadas, = aclaradas y=20 sistematizadas, las distintas disposiciones legales que enumera.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, = de=20 acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci=F3n del Consejo de = Ministros=20 en su reuni=F3n del d=EDa 4 de agosto de 2000,

D I S P O N G O :

Art=EDculo =FAnico.

Se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y = Sanciones en el=20 Orden Social, que se inserta a continuaci=F3n.

Disposici=F3n final =FAnica. Entrada en vigor.

El presente Real Decreto legislativo y el texto refundido que aprueba = entrar=E1n en vigor el d=EDa 1 de enero de 2001.

Dado en Palma de Mallorca a 4 de agosto de 2000.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, JUAN CARLOS APARICIO = P=C9REZ TEXTO=20 REFUNDIDO DE LA LEY SOBRE INFRACCIONES Y SANCIONES EN EL ORDEN SOCIAL =

CAP=CDTULO I

Disposiciones generales

Art=EDculo 1. Infracciones en el orden social.

1. Constituyen infracciones administrativas en el orden social las = acciones u=20 omisiones de los distintos sujetos responsables tipificadas y = sancionadas en la=20 presente Ley y en las leyes del orden social.

2. Las infracciones no podr=E1n ser objeto de sanci=F3n sin previa = instrucci=F3n=20 del oportuno expediente, de conformidad con el procedimiento = administrativo=20 especial en esta materia, a propuesta de la Inspecci=F3n de Trabajo y = Seguridad=20 Social, sin perjuicio de las responsabilidades de otro orden que puedan=20 concurrir.

3. Las infracciones se califican como leves, graves y muy graves en = atenci=F3n=20 a la naturaleza del deber infringido y la entidad del derecho afectado, = de=20 conformidad con lo establecido en la presente Ley.

Art=EDculo 2. Sujetos responsables de la infracci=F3n.

Son sujetos responsables de la infracci=F3n las personas f=EDsicas o = jur=EDdicas y=20 las comunidades de bienes que incurran en las acciones u omisiones = tipificadas=20 como infracci=F3n en la presente Ley y, en particular, las siguientes: =

1. El empresario en la relaci=F3n laboral.

2. Los empresarios, trabajadores por cuenta propia o ajena o = asimilados,=20 perceptores y solicitantes de las prestaciones de Seguridad Social, las = Mutuas=20 de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales y dem=E1s = entidades=20 colaboradoras en la gesti=F3n, en el =E1mbito de la relaci=F3n = jur=EDdica de Seguridad=20 Social, as=ED como las entidades o empresas responsables de la gesti=F3n = de=20 prestaciones en cuanto a sus obligaciones en relaci=F3n con el Registro = de=20 Prestaciones Sociales P=FAblicas y dem=E1s sujetos obligados a facilitar = informaci=F3n=20 de trascendencia recaudatoria en materia de Seguridad Social.

3. Los empresarios, los trabajadores y, en general, las personas = f=EDsicas o=20 jur=EDdicas, respecto de la normativa de colocaci=F3n, fomento del = empleo y de=20 formaci=F3n profesional ocupacional y continua.

4. Los transportistas, agentes, consignatarios, representantes, = trabajadores=20 y, en general, las personas f=EDsicas o jur=EDdicas que intervengan en = operaciones=20 de emigraci=F3n o movimientos migratorios.

5. Los empresarios y trabajadores por cuenta propia respecto de la = normativa=20 sobre trabajo de extranjeros.

6. Las cooperativas con respecto a sus socios trabajadores y socios = de=20 trabajo, conforme a la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas. =

7. Las agencias de colocaci=F3n, las empresas de trabajo temporal y = las=20 empresas usuarias respecto de las obligaciones que se establecen en su=20 legislaci=F3n espec=EDfica y en la de prevenci=F3n de riesgos laborales, = sin perjuicio=20 de lo establecido en otros n=FAmeros de este art=EDculo.

8. Los promotores, los propietarios de obra y los trabajadores por = cuenta=20 propia que incumplan las obligaciones que se deriven de la normativa = sobre=20 prevenci=F3n de riesgos laborales.

9. Las entidades especializadas que act=FAen como servicios de = prevenci=F3n=20 ajenos a las empresas, las personas o entidades que desarrollen la = actividad de=20 auditor=EDa del sistema de prevenci=F3n de las empresas y las entidades = acreditadas=20 para desarrollar y certificar la formaci=F3n en materia de prevenci=F3n = de riesgos=20 laborales que incumplan las obligaciones establecidas en la normativa = sobre=20 dicha materia.

10. Las personas f=EDsicas o jur=EDdicas y las comunidades de bienes = titulares de=20 los centros de trabajo y empresas de dimensi=F3n comunitaria situadas en = territorio espa=F1ol, respecto de los derechos de informaci=F3n y = consulta de los=20 trabajadores en los t=E9rminos establecidos en su legislaci=F3n = espec=EDfica.

11. Los empresarios incluidos en el =E1mbito de aplicaci=F3n de la = normativa=20 legal que regula el desplazamiento de trabajadores en el marco de una = prestaci=F3n=20 de servicios transnacional, respecto de las condiciones de trabajo que = deben=20 garantizar a dichos trabajadores desplazados temporalmente a Espa=F1a. =

Art=EDculo 3. Concurrencia con el orden jurisdiccional penal.

1. No podr=E1n sancionarse los hechos que hayan sido sancionados = penal o=20 administrativamente, en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, = de=20 hecho y de fundamento.

2. En los supuestos en que las infracciones pudieran ser = constitutivas de=20 il=EDcito penal, la Administraci=F3n pasar=E1 el tanto de culpa al = =F3rgano judicial=20 competente o al Ministerio Fiscal y se abstendr=E1 de seguir el = procedimiento=20 sancionador mientras la autoridad judicial no dicte sentencia firme o = resoluci=F3n=20 que ponga fin al procedimiento o mientras el Ministerio Fiscal no = comunique la=20 improcedencia de iniciar o proseguir actuaciones.

3. De no haberse estimado la existencia de il=EDcito penal, o en el = caso de=20 haberse dictado resoluci=F3n de otro tipo que ponga fin al procedimiento = penal, la=20 Administraci=F3n continuar=E1 el expediente sancionador en base a los = hechos que los=20 Tribunales hayan considerado probados.

4. La comunicaci=F3n del tanto de culpa al =F3rgano judicial o al = Ministerio=20 Fiscal o el inicio de actuaciones por parte de =E9stos, no afectar=E1 al = inmediato=20 cumplimiento de las medidas de paralizaci=F3n de trabajos adoptadas en = los casos=20 de riesgo grave e inminente para la seguridad o salud del trabajador, a = la=20 efectividad de los requerimientos de subsanaci=F3n formulados, ni a los=20 expedientes sancionadores sin conexi=F3n directa con los que sean objeto = de las=20 eventuales actuaciones jurisdiccionales del orden penal.

Art=EDculo 4. Prescripci=F3n de las infracciones.

1. Las infracciones en el orden social a que se refiere la presente = Ley=20 prescriben a los tres a=F1os contados desde la fecha de la infracci=F3n, = salvo lo=20 dispuesto en los n=FAmeros siguientes.

2. Las infracciones en materia de Seguridad Social prescribir=E1n a = los cinco=20 a=F1os, excepto las cometidas por trabajadores y beneficiarios que = supongan el=20 reintegro de prestaciones de Seguridad Social indebidamente percibidas, = en que=20 el plazo de prescripci=F3n ser=E1 de cuatro a=F1os.

3. En materia de prevenci=F3n de riesgos laborales, las infracciones=20 prescribir=E1n: al a=F1o las leves, a los tres a=F1os las graves y a los = cinco a=F1os=20 las muy graves, contados desde la fecha de la infracci=F3n.

4. Las infracciones a la legislaci=F3n de sociedades cooperativas = prescribir=E1n:=20 las leves, a los tres meses ; las graves, a los seis meses ; y las muy = graves,=20 al a=F1o, contados desde la fecha de la infracci=F3n.

CAP=CDTULO II

Infracciones laborales

Art=EDculo 5. Concepto.

1. Son infracciones laborales las acciones u omisiones de los = empresarios=20 contrarias a las normas legales, reglamentarias y cl=E1usulas normativas = de los=20 convenios colectivos en materia de relaciones laborales, tanto = individuales como=20 colectivas, de colocaci=F3n, empleo, formaci=F3n profesional ocupacional = y de=20 trabajo temporal, tipificadas y sancionadas de conformidad con la = presente Ley.=20 Asimismo, tendr=E1n dicha consideraci=F3n las dem=E1s acciones u = omisiones de los=20 sujetos responsables y en las materias que se regulan en el presente = cap=EDtulo.=20

2. Son infracciones laborales en materia de prevenci=F3n de riesgos = laborales=20 las acciones u omisiones de los empresarios, las de las entidades que = act=FAen=20 como servicios de prevenci=F3n ajenos a las empresas, las auditoras y = las=20 formativas en dicha materia y ajenas a las empresas, as=ED como las de = los=20 promotores y propietarios de obra y los trabajadores por cuenta propia, = que=20 incumplan las normas legales, reglamentarias y cl=E1usulas normativas de = los=20 convenios colectivos en materia de seguridad y salud laboral sujetas a=20 responsabilidad conforme a la presente Ley.

SECCI=D3N 1.=AA INFRACCIONES EN MATERIA DE RELACIONES LABORALES

Subsecci=F3n 1.=AA Infracciones en materia de relaciones laborales = individuales y=20 colectivas

Art=EDculo 6. Infracciones leves.

Son infracciones leves:

1. No exponer en lugar visible del centro de trabajo el calendario = laboral=20 vigente.

2. No entregar puntualmente al trabajador el recibo de salarios o no = utilizar=20 el modelo de recibo de salarios aplicable, oficial o pactado.

3. No poner a disposici=F3n de los trabajadores a domicilio el = documento de=20 control de la actividad laboral que realicen.

4. No informar por escrito al trabajador sobre los elementos = esenciales del=20 contrato y las principales condiciones de ejecuci=F3n de la prestaci=F3n = laboral, en=20 los t=E9rminos y plazos establecidos reglamentariamente.

5. Cualesquiera otros incumplimientos que afecten a obligaciones = meramente=20 formales o documentales.

Art=EDculo 7. Infracciones graves.

Son infracciones graves:

1. No formalizar por escrito el contrato de trabajo cuando este = requisito sea=20 exigible o cuando lo haya solicitado el trabajador.

2. La transgresi=F3n de la normativa sobre modalidades contractuales, = contratos=20 de duraci=F3n determinada y temporales, mediante su utilizaci=F3n en = fraude de ley o=20 respecto a personas, finalidades, supuestos y l=EDmites temporales = distintos de=20 los previstos legal, reglamentariamente, o mediante convenio colectivo = cuando=20 dichos extremos puedan ser determinados por la negociaci=F3n colectiva. =

3. No consignar en el recibo de salarios las cantidades realmente = abonadas al=20 trabajador.

4. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en materia de=20 tramitaci=F3n de los recibos de finiquito.

5. La transgresi=F3n de las normas y los l=EDmites legales o = paccionados en=20 materia de jornada, trabajo nocturno, horas extraordinarias, descansos,=20 vacaciones, permisos y, en general, el tiempo de trabajo a que se = refieren los=20 art=EDculos 23 y 34 a 38 del Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de = marzo, por=20 el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los = Trabajadores.=20

6. La modificaci=F3n de las condiciones sustanciales de trabajo = impuesta=20 unilateralmente por el empresario, seg=FAn lo establecido en el = art=EDculo 41 del=20 Estatuto de los Trabajadores.

7. La transgresi=F3n de los derechos de informaci=F3n, audiencia y = consulta de=20 los representantes de los trabajadores y de los delegados sindicales, en = los=20 t=E9rminos en que legal o convencionalmente estuvieren establecidos. =

8. La transgresi=F3n de los derechos de los representantes de los = trabajadores=20 y de las secciones sindicales en materia de cr=E9dito de horas = retribuidas y=20 locales adecuados para el desarrollo de sus actividades, as=ED como de = tablones de=20 anuncios, en los t=E9rminos en que legal o convencionalmente estuvieren=20 establecidos.

9. La vulneraci=F3n de los derechos de las secciones sindicales en = orden a la=20 recaudaci=F3n de cuotas, distribuci=F3n y recepci=F3n de informaci=F3n = sindical, en los=20 t=E9rminos en que legal o convencionalmente estuvieren establecidos. =

10. Establecer condiciones de trabajo inferiores a las establecidas=20 legalmente o por convenio colectivo, as=ED como los actos u omisiones = que fueren=20 contrarios a los derechos de los trabajadores reconocidos en el = art=EDculo 4 de la=20 Ley del Estatuto de los Trabajadores, salvo que proceda su = calificaci=F3n como muy=20 graves, de acuerdo con el art=EDculo siguiente.

Art=EDculo 8. Infracciones muy graves.

Son infracciones muy graves:

1. El impago y los retrasos reiterados en el pago del salario debido. =

2. La cesi=F3n de trabajadores en los t=E9rminos prohibidos por la = legislaci=F3n=20 vigente.

3. El cierre de empresa o el cese de actividades, temporal o = definitivo,=20 efectuados sin la autorizaci=F3n de la autoridad laboral, cuando fuere = preceptiva.=20

4. La transgresi=F3n de las normas sobre trabajo de menores = contempladas en la=20 legislaci=F3n laboral.

5. Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio del derecho de = reuni=F3n=20 de los trabajadores, de sus representantes y de las secciones = sindicales, en los=20 t=E9rminos en que legal o convencionalmente estuvieran establecidos. =

6. La vulneraci=F3n del derecho de asistencia y acceso a los centros = de=20 trabajo, en los t=E9rminos establecidos por el art=EDculo 9.1, c), de la = Ley=20 Org=E1nica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, de quienes = ostenten=20 cargos electivos a nivel provincial, auton=F3mico o estatal en las = organizaciones=20 sindicales m=E1s representativas.

7. La transgresi=F3n de los deberes materiales de colaboraci=F3n que = impongan al=20 empresario las normas reguladoras de los procesos electorales a = representantes=20 de los trabajadores.

8. La transgresi=F3n de las cl=E1usulas normativas sobre materia = sindical=20 establecidas en los convenios colectivos.

9. La negativa del empresario a la reapertura del centro de trabajo = en el=20 plazo establecido, cuando fuera requerida por la autoridad laboral = competente en=20 los casos de cierre patronal.

10. Los actos del empresario lesivos del derecho de huelga de los=20 trabajadores consistentes en la sustituci=F3n de los trabajadores en = huelga por=20 otros no vinculados al centro de trabajo al tiempo de su ejercicio, = salvo en los=20 casos justificados por el ordenamiento.

11. Los actos del empresario que fueren contrarios al respeto de la = intimidad=20 y consideraci=F3n debida a la dignidad de los trabajadores.

12. Las decisiones unilaterales del empresario que impliquen = discriminaciones=20 desfavorables por raz=F3n de edad o cuando contengan discriminaciones = favorables o=20 adversas en materia de retribuciones, jornadas, formaci=F3n, promoci=F3n = y dem=E1s=20 condiciones de trabajo, por circunstancias de sexo, origen, estado = civil, raza,=20 condici=F3n social, ideas religiosas o pol=EDticas, adhesi=F3n o no a = sindicatos y a=20 sus acuerdos, v=EDnculos de parentesco con otros trabajadores en la = empresa,=20 lengua dentro del Estado espa=F1ol, o por raz=F3n de disminuciones = f=EDsicas,=20 ps=EDquicas o sensoriales.

13. El acoso sexual, cuando se produzca dentro del =E1mbito a que = alcanzan las=20 facultades de direcci=F3n empresarial, cualquiera que sea el sujeto = activo de la=20 misma.

14. El incumplimiento por el empresario de la paralizaci=F3n de la = efectividad=20 del traslado, en los casos de ampliaci=F3n del plazo de incorporaci=F3n = ordenada por=20 la autoridad laboral a que se refiere el art=EDculo 40.2 de la Ley del = Estatuto de=20 los Trabajadores.

15. El incumplimiento por la empresa de la obligaci=F3n de = instrumentar los=20 compromisos por pensiones con el personal de la empresa en los = t=E9rminos=20 establecidos en la normativa reguladora de los planes y fondos de = pensiones.=20

Subsecci=F3n 2.a Infracciones en materia de derechos de informaci=F3n = y consulta=20 de los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensi=F3n=20 comunitaria

Art=EDculo 9. Infracciones graves y muy graves.

1. Son infracciones graves, salvo que proceda su calificaci=F3n como = muy graves=20 de conformidad con lo dispuesto en el apartado siguiente de este = art=EDculo:

a) No facilitar la informaci=F3n solicitada sobre el n=FAmero de = trabajadores a=20 efectos de definir la existencia de una empresa o grupo de empresas de = dimensi=F3n=20 comunitaria con el fin de constituir un comit=E9 de empresa europeo o de = establecer un procedimiento alternativo de informaci=F3n y consulta a = los=20 trabajadores.

b) No dar traslado a la direcci=F3n central de la petici=F3n de = inicio de las=20 negociaciones para la constituci=F3n de un comit=E9 de empresa europeo o = el=20 establecimiento de un procedimiento alternativo de informaci=F3n y = consulta.

c) La transgresi=F3n de los derechos de reuni=F3n de la comisi=F3n = negociadora, del=20 comit=E9 de empresa europeo, y, en su caso, de los representantes de los = trabajadores en el marco de un procedimiento alternativo de = informaci=F3n y=20 consulta, as=ED como de su derecho a ser asistidos por expertos de su = elecci=F3n.=20

d) La transgresi=F3n de los derechos de la comisi=F3n negociadora, = del comit=E9 de=20 empresa europeo y, en su caso, de los representantes de los trabajadores = en el=20

marco de un procedimiento alternativo de informaci=F3n y consulta, en = materia=20 de recursos financieros y materiales para el adecuado funcionamiento y=20 desarrollo de sus actividades.

e) La falta de convocatoria, en tiempo y forma, de las reuniones, = ordinarias=20 y extraordinarias, del comit=E9 de empresa europeo con la direcci=F3n = central.

f) La transgresi=F3n de los derechos y garant=EDas de los miembros de = la comisi=F3n=20 negociadora, del comit=E9 de empresa europeo y de los representantes de = los=20 trabajadores en el marco de un procedimiento alternativo de = informaci=F3n y=20 consulta, en los t=E9rminos legal o convencionalmente establecidos.

2. Son infracciones muy graves:

a) Las acciones u omisiones que impidan el inicio y desarrollo de la=20 negociaci=F3n para la constituci=F3n de un comit=E9 de empresa europeo o = el=20 establecimiento de un procedimiento alternativo de informaci=F3n y = consulta a los=20 trabajadores.

b) Las acciones u omisiones que impidan el funcionamiento de la = comisi=F3n=20 negociadora, del comit=E9 de empresa europeo y del procedimiento = alternativo de=20 informaci=F3n y consulta, en los t=E9rminos legal o convencionalmente = establecidos.=20

c) Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio efectivo de los = derechos=20 de informaci=F3n y consulta de los representantes de los trabajadores, = incluido el=20 abuso en el establecimiento de la obligaci=F3n de confidencialidad en la = informaci=F3n proporcionada o en el recurso a la dispensa de la = obligaci=F3n de=20 comunicar aquellas informaciones de car=E1cter secreto.

d) Las decisiones adoptadas en aplicaci=F3n de la Ley 10/1997, de 24 = de abril,=20 sobre derechos de informaci=F3n y consulta de los trabajadores en las = empresas y=20 grupos de empresas de dimensi=F3n comunitaria, que contengan o supongan = cualquier=20 tipo de discriminaci=F3n, favorable o adversa, por raz=F3n del sexo, = nacionalidad,=20 lengua, estado civil, condici=F3n social, ideas religiosas o pol=EDticas = y adhesi=F3n=20 o no a un sindicato, a sus acuerdos o al ejercicio, en general, de las=20 actividades sindicales.

Subsecci=F3n 3.=AA Infracciones de las obligaciones relativas a las = condiciones=20 de trabajo de los trabajadores desplazados temporalmente a Espa=F1a en = el marco de=20 una prestaci=F3n transnacional

Art=EDculo 10. Infracciones.

1. Constituyen infracciones leves los defectos formales de la = comunicaci=F3n de=20 desplazamiento de trabajadores a Espa=F1a en el marco de una = prestaci=F3n de=20 servicios transnacional, en los t=E9rminos legalmente establecidos.

2. Constituye infracci=F3n grave la presentaci=F3n de la = comunicaci=F3n de=20 desplazamiento con posterioridad a su inicio.

3. Constituye infracci=F3n muy grave la ausencia de comunicaci=F3n de = desplazamiento, as=ED como la falsedad o la ocultaci=F3n de los datos = contenidos en=20 la misma.

4. Sin perjuicio de lo anterior, constituye infracci=F3n = administrativa no=20 garantizar a los trabajadores desplazados a Espa=F1a, cualquiera que sea = la=20 legislaci=F3n aplicable al contrato de trabajo, las condiciones de = trabajo=20 previstas por la legislaci=F3n laboral espa=F1ola en los t=E9rminos = definidos por el=20 art=EDculo 3 de la Ley 45/1999, de 29 de noviembre, sobre el = desplazamiento de=20 trabajadores en el marco de una prestaci=F3n de servicios transnacional, = disposiciones reglamentarias para su aplicaci=F3n, y en los convenios = colectivos y=20 laudos arbitrales aplicables en el lugar y en el sector o rama de la = actividad=20 de que se trate. La tipificaci=F3n de dichas infracciones, su = calificaci=F3n como=20 leves, graves o muy graves, las sanciones y los criterios para su = graduaci=F3n, se=20 ajustar=E1n a lo dispuesto en la presente Ley.

SECCI=D3N 2.=AA INFRACCIONES EN MATERIA DE PREVENCI=D3N DE RIESGOS = LABORALES

Art=EDculo 11. Infracciones leves.

Son infracciones leves:

1. La falta de limpieza del centro de trabajo de la que no se derive = riesgo=20 para la integridad f=EDsica o salud de los trabajadores.

2. No dar cuenta, en tiempo y forma, a la autoridad laboral = competente,=20 conforme a las disposiciones vigentes, de los accidentes de trabajo = ocurridos y=20 de las enfermedades profesionales declaradas cuando tengan la = calificaci=F3n de=20 leves.

3. No comunicar a la autoridad laboral competente la apertura del = centro de=20 trabajo o la reanudaci=F3n o continuaci=F3n de los trabajos despu=E9s de = efectuar=20 alteraciones o ampliaciones de importancia, o consignar con inexactitud = los=20 datos que debe declarar o cumplimentar, siempre que no se trate de = industria=20 calificada por la normativa vigente como peligrosa, insalubre o nociva = por los=20 elementos, procesos o sustancias que se manipulen.

4. Las que supongan incumplimientos de la normativa de prevenci=F3n = de riesgos=20 laborales, siempre que carezcan de trascendencia grave para la = integridad f=EDsica=20 o la salud de los trabajadores.

5. Cualesquiera otras que afecten a obligaciones de car=E1cter formal = o=20 documental exigidas en la normativa de prevenci=F3n de riesgos laborales = y que no=20 est=E9n tipificadas como graves o muy graves.

Art=EDculo 12. Infracciones graves.

Son infracciones graves:

1. No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y, en su caso, sus=20 actualizaciones y revisiones, as=ED como los controles peri=F3dicos de = las=20 condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores que = procedan=20 conforme a la normativa sobre prevenci=F3n de riesgos laborales, o no = realizar=20 aquellas actividades de prevenci=F3n que hicieran necesarias los = resultados de las=20 evaluaciones.

2. No realizar los reconocimientos m=E9dicos y pruebas de vigilancia = peri=F3dica=20 del estado de salud de los trabajadores que procedan conforme a la = normativa=20 sobre prevenci=F3n de riesgos laborales, o no comunicar su resultado a = los=20 trabajadores afectados.

3. No dar cuenta en tiempo y forma a la autoridad laboral, conforme a = las=20 disposiciones vigentes, de los accidentes de trabajo ocurridos y de las=20 enfermedades profesionales declaradas cuando tengan la calificaci=F3n de = graves,=20 muy graves o mortales, o no llevar a cabo una investigaci=F3n en caso de = producirse da=F1os a la salud de los trabajadores o de tener indicios de = que las=20 medidas preventivas son insuficientes.

4. No registrar y archivar los datos obtenidos en las evaluaciones,=20 controles, reconocimientos, investigaciones o informes a que se refieren = los=20 art=EDculos 16, 22 y 23 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de = Prevenci=F3n de=20 Riesgos Laborales.

5. No comunicar a la autoridad laboral competente la apertura del = centro de=20 trabajo o la reanudaci=F3n o continuaci=F3n de los trabajos despu=E9s de = efectuar=20 alteraciones o ampliaciones de importancia, o consignar con inexactitud = los=20 datos que debe declarar o cumplimentar, siempre que se trate de = industria=20 calificada por la nor mativa vigente como peligrosa, insalubre o nociva = por los=20 elementos, procesos o sustancias que se manipulen.

6. El incumplimiento de la obligaci=F3n de efectuar la = planificaci=F3n de la=20 actividad preventiva que derive como necesaria de la evaluaci=F3n de los = riesgos.=20 El incumplimiento de la obligaci=F3n de elaborar el plan de seguridad y = salud en=20 el trabajo en cada proyecto de edificaci=F3n y obra p=FAblica, con el = alcance y en=20 la forma establecidos en la normativa de prevenci=F3n de riesgos = laborales, as=ED=20 como el incumplimiento de dicha obligaci=F3n, mediante alteraciones, en = fraude de=20 ley, en el volumen de la obra o en el n=FAmero de trabajadores.

7. La adscripci=F3n de trabajadores a puestos de trabajo cuyas = condiciones=20 fuesen incompatibles con sus caracter=EDsticas personales o de quienes = se=20 encuentren manifiestamente en estados o situaciones transitorias que no=20 respondan a las exigencias psicof=EDsicas de los respectivos puestos de = trabajo,=20 as=ED como la dedicaci=F3n de aqu=E9llos a la realizaci=F3n de tareas = sin tomar en=20 consideraci=F3n sus capacidades profesionales en materia de seguridad y = salud en=20 el trabajo, salvo que se trate de infracci=F3n muy grave conforme al = art=EDculo=20 siguiente.

8. El incumplimiento de las obligaciones en materia de formaci=F3n e=20 informaci=F3n suficiente y adecuada a los trabajadores acerca de los = riesgos del=20 puesto de trabajo susceptibles de provocar da=F1os para la seguridad y = salud y=20 sobre las medidas preventivas aplicables, salvo que se trate de = infracci=F3n muy=20 grave conforme al art=EDculo siguiente.

9. La superaci=F3n de los l=EDmites de exposici=F3n a los agentes = nocivos que,=20 conforme a la normativa sobre prevenci=F3n de riesgos laborales, origine = riesgo de=20 da=F1os graves para la seguridad y salud de los trabajadores, sin = adoptar las=20 medidas preventivas adecuadas, salvo que se trate de infracci=F3n muy = grave=20 conforme al art=EDculo siguiente.

10. No adoptar las medidas previstas en el art=EDculo 20 de la Ley de = Prevenci=F3n de Riesgos Laborales en materia de primeros auxilios, lucha = contra=20 incendios y evacuaci=F3n de los trabajadores.

11. El incumplimiento de los derechos de informaci=F3n, consulta y=20 participaci=F3n de los trabajadores reconocidos en la normativa sobre = prevenci=F3n=20 de riesgos laborales.

12. No proporcionar la formaci=F3n o los medios adecuados para el = desarrollo de=20 sus funciones a los trabajadores designados para las actividades de = prevenci=F3n y=20 a los delegados de prevenci=F3n.

13. No adoptar los empresarios y los trabajadores por cuenta propia = que=20 desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo, o los empresarios = a que=20 se refiere el art=EDculo 24.4 de la Ley de Prevenci=F3n de Riesgos = Laborales, las=20 medidas de cooperaci=F3n y coordinaci=F3n necesarias para la = protecci=F3n y prevenci=F3n=20 de riesgos laborales.

14. No informar el promotor o el empresario titular del centro de = trabajo, a=20 aquellos otros que desarrollen actividades en el mismo, sobre los = riesgos y las=20 medidas de protecci=F3n, prevenci=F3n y emergencia.

15. No designar a uno o varios trabajadores para ocuparse de las = actividades=20 de protecci=F3n y prevenci=F3n en la empresa o no organizar o concertar = un servicio=20 de prevenci=F3n cuando ello sea preceptivo.

16. Las que supongan incumplimiento de la normativa de prevenci=F3n = de riesgos=20 laborales, siempre que dicho incumplimiento cree un riesgo grave para la = integridad f=EDsica o la salud de los trabajadores afectados y = especialmente en=20 materia de:

a) Comunicaci=F3n a la autoridad laboral, cuando legalmente proceda, = de las=20 sustancias, agentes f=EDsicos, qu=EDmicos y biol=F3gicos, o procesos = utilizados en las=20 empresas.

b) Dise=F1o, elecci=F3n, instalaci=F3n, disposici=F3n, utilizaci=F3n = y mantenimiento de=20 los lugares de trabajo, herramientas, maquinaria y equipos.

c) Prohibiciones o limitaciones respecto de operaciones, procesos y = uso de=20 agentes f=EDsicos, qu=EDmicos y biol=F3gicos en los lugares de trabajo. =

d) Limitaciones respecto del n=FAmero de trabajadores que puedan = quedar=20 expuestos a determinados agentes f=EDsicos, qu=EDmicos y biol=F3gicos. =

e) Utilizaci=F3n de modalidades determinadas de muestreo, medici=F3n = y evaluaci=F3n=20 de resultados.

f) Medidas de protecci=F3n colectiva o individual.

g) Se=F1alizaci=F3n de seguridad y etiquetado y envasado de = sustancias=20 peligrosas, en cuanto =E9stas se manipulen o empleen en el proceso = productivo.=20

h) Servicios o medidas de higiene personal.

i) Registro de los niveles de exposici=F3n a agentes f=EDsicos, = qu=EDmicos y=20 biol=F3gicos, listas de trabajadores expuestos y expedientes m=E9dicos. =

17. La falta de limpieza del centro o lugar de trabajo, cuando sea = habitual o=20 cuando de ello se deriven riesgos para la integridad f=EDsica y salud de = los=20 trabajadores.

18. El incumplimiento del deber de informaci=F3n a los trabajadores = designados=20 para ocuparse de las actividades de prevenci=F3n o, en su caso, al = servicio de=20 prevenci=F3n de la incorporaci=F3n a la empresa de trabajadores con = relaciones de=20 trabajo temporales, de duraci=F3n determinada o proporcionados por = empresas de=20 trabajo temporal.

19. No facilitar al servicio de prevenci=F3n el acceso a la = informaci=F3n y=20 documentaci=F3n se=F1aladas en el apartado 1 del art=EDculo 18 y en el = apartado 1 del=20 art=EDculo 23 de la Ley de Prevenci=F3n de Riesgos Laborales.

20. No someter, en los t=E9rminos reglamentariamente establecidos, el = sistema=20 de prevenci=F3n de la empresa al control de una auditor=EDa o = evaluaci=F3n externa=20 cuando no se hubiera concertado el servicio de prevenci=F3n con una = entidad=20 especializada ajena a la empresa.

21. Facilitar a la autoridad laboral competente, las entidades = especializadas=20 que act=FAen como servicios de prevenci=F3n ajenos a las empresas, las = personas o=20 entidades que desarrollen la actividad de auditor=EDa del sistema de = prevenci=F3n de=20 las empresas o las entidades acreditadas para desarrollar y certificar = la=20 formaci=F3n en materia de prevenci=F3n de riesgos laborales, datos de = forma o con=20 contenido inexactos, omitir los que hubiera debido consignar, as=ED como = no=20 comunicar cualquier modificaci=F3n de sus condiciones de acreditaci=F3n = o=20 autorizaci=F3n.

22. Incumplir las obligaciones derivadas de actividades = correspondientes a=20 servicios de prevenci=F3n ajenos respecto de sus empresarios = concertados, de=20 acuerdo con la normativa aplicable.

Art=EDculo 13. Infracciones muy graves.

Son infracciones muy graves:

1. No observar las normas espec=EDficas en materia de protecci=F3n de = la=20 seguridad y la salud de las trabajadoras durante los per=EDodos de = embarazo y=20 lactancia.

2. No observar las normas espec=EDficas en materia de protecci=F3n de = la=20 seguridad y la salud de los menores.

3. No paralizar ni suspender de forma inmediata, a requerimiento de = la=20 Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad Social, los trabajos que se realicen = sin=20 observar la normativa sobre prevenci=F3n de riesgos laborales y que, a = juicio de=20 la Inspecci=F3n, impliquen la existencia de un riesgo grave e inminente = para la=20 seguridad y salud de

los trabajadores, o reanudar los trabajos sin haber subsanado = previamente las=20 causas que motivaron la paralizaci=F3n.

4. La adscripci=F3n de los trabajadores a puestos de trabajo cuyas = condiciones=20 fuesen incompatibles con sus caracter=EDsticas personales conocidas o = que se=20 encuentren manifiestamente en estados o situaciones transitorias que no=20 respondan a las exigencias psicof=EDsicas de los respectivos puestos de = trabajo,=20 as=ED como la dedicaci=F3n de aqu=E9llos a la realizaci=F3n de tareas = sin tomar en=20 consideraci=F3n sus capacidades profesionales en materia de seguridad y = salud en=20 el trabajo, cuando de ello se derive un riesgo grave e inminente para la = seguridad y salud de los trabajadores.

5. Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de los datos = relativos a=20 la vigilancia de la salud de los trabajadores, en los t=E9rminos = previstos en el=20 apartado 4 del art=EDculo 22 de la Ley de Prevenci=F3n de Riesgos = Laborales.

6. Superar los l=EDmites de exposici=F3n a los agentes nocivos que, = conforme a la=20 normativa sobre prevenci=F3n de riesgos laborales, originen riesgos de = da=F1os para=20 la salud de los trabajadores sin adoptar las medidas preventivas = adecuadas,=20 cuando se trate de riesgos graves e inminentes.

7. No adoptar, los empresarios y los trabajadores por cuenta propia = que=20 desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo, las medidas de=20 cooperaci=F3n y coordinaci=F3n necesarias para la protecci=F3n y = prevenci=F3n de riesgos=20 laborales, cuando se trate de actividades reglamentariamente = consideradas como=20 peligrosas o con riesgos especiales.

8. No informar el promotor o el empresario titular del centro de = trabajo, a=20 aquellos otros que desarrollen actividades en el mismo, sobre los = riesgos y las=20 medidas de protecci=F3n, prevenci=F3n y emergencia, cuando se trate de = actividades=20 reglamentariamente consideradas como peligrosas o con riesgos = especiales.

9. Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio del derecho de = los=20 trabajadores a paralizar su actividad en los casos de riesgo grave e = inminente,=20 en los t=E9rminos previstos en el art=EDculo 21 de la Ley de = Prevenci=F3n de Riesgos=20 Laborales.

10. No adoptar cualesquiera otras medidas preventivas aplicables a = las=20 condiciones de trabajo en ejecuci=F3n de la normativa sobre prevenci=F3n = de riesgos=20 laborales de las que se derive un riesgo grave e inminente para la = seguridad y=20 salud de los trabajadores.

11. Ejercer sus actividades las entidades especializadas que act=FAen = como=20 servicios de prevenci=F3n ajenos a las empresas, las personas o = entidades que=20 desarrollen la actividad de auditor=EDa del sistema de prevenci=F3n de = las empresas=20 o las que desarrollen y certifiquen la formaci=F3n en materia de = prevenci=F3n de=20 riesgos laborales, sin contar con la preceptiva acreditaci=F3n o = autorizaci=F3n,=20 cuando =E9sta hubiera sido suspendida o extinguida, cuando hubiera = caducado la=20 autorizaci=F3n provisional, as=ED como cuando se excedan en su = actuaci=F3n del alcance=20 de la misma.

12. Mantener las entidades especializadas que act=FAen como servicios = de=20 prevenci=F3n ajenos a las empresas o las personas o entidades que = desarrollen la=20 actividad de auditor=EDa del sistema de prevenci=F3n de las empresas, = vinculaciones=20 comerciales, financieras o de cualquier otro tipo, con las empresas = auditadas o=20 concertadas, distintas a las propias de su actuaci=F3n como tales, as=ED = como=20 certificar, las entidades que desarrollen o certifiquen la formaci=F3n = preventiva,=20 actividades no desarrolladas en su totalidad.

SECCI=D3N 3.=AA INFRACCIONES EN MATERIA DE EMPLEO

Subsecci=F3n 1.a Infracciones de los empresarios y de las agencias de = colocaci=F3n en materia de empleo, ayudas de fomento del empleo en = general y=20 formaci=F3n profesional ocupacional

Art=EDculo 14. Infracciones leves.

Son infracciones leves:

1. No comunicar a la oficina de empleo las contrataciones realizadas = en los=20 supuestos en que estuviere establecida esa obligaci=F3n.

2. No comunicar a la oficina de empleo la terminaci=F3n de los = contratos de=20 trabajo, en los supuestos en que estuviere prevista tal obligaci=F3n. =

3. La falta de registro en la oficina de empleo del contrato de = trabajo y de=20 sus pr=F3rrogas en los casos en que estuviere establecida la = obligaci=F3n de=20 registro.

Art=EDculo 15. Infracciones graves.

Son infracciones graves:

1. No informar las empresas de selecci=F3n de sus tareas al servicio = p=FAblico de=20 empleo.

2. El incumplimiento de las medidas de reserva, duraci=F3n o = preferencia en el=20 empleo dictadas en virtud de lo dispuesto en el art=EDculo 17, apartados = 2 y 3, de=20 la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

3. El incumplimiento en materia de integraci=F3n laboral de = minusv=E1lidos de la=20 obligaci=F3n legal de reserva de puestos de trabajo para minusv=E1lidos, = o de la=20 aplicaci=F3n de sus medidas alternativas de car=E1cter excepcional.

4. No notificar a los representantes legales de los trabajadores las=20 contrataciones de duraci=F3n determinada que se celebren, o no = entregarles en=20 plazo la copia b=E1sica de los contratos cuando exista dicha = obligaci=F3n.

5. La publicidad por cualquier medio de difusi=F3n de ofertas de = empleo que no=20 respondan a las reales condiciones del puesto ofertado, o que contengan=20 condiciones contrarias a la normativa de aplicaci=F3n, sin perjuicio de = lo=20 establecido en el art=EDculo siguiente.

Art=EDculo 16. Infracciones muy graves.

Son infracciones muy graves:

1. Ejercer actividades de mediaci=F3n con fines lucrativos, de = cualquier clase=20 y =E1mbito funcional, que tengan por objeto la colocaci=F3n de = trabajadores, as=ED=20 como ejercer actividades de mediaci=F3n sin fines lucrativos, sin haber = obtenido=20 la correspondiente autorizaci=F3n administrativa o continuar actuando en = la=20 intermediaci=F3n y colocaci=F3n tras la finalizaci=F3n de la = autorizaci=F3n, o cuando la=20 pr=F3rroga se hubiese desestimado por el servicio p=FAblico de empleo. =

2. Establecer condiciones, mediante la publicidad, difusi=F3n o por = cualquier=20 otro medio, que constituyan discriminaciones favorables o adversas para = el=20 acceso al empleo por motivos de raza, sexo, edad, estado civil, = religi=F3n,=20 opini=F3n pol=EDtica, afiliaci=F3n sindical, origen, condici=F3n social = y lengua dentro=20 del Estado.

3. Obtener o disfrutar indebidamente de subvenciones, ayudas de = fomento del=20 empleo o cualesquiera establecidas en programas de apoyo a la creaci=F3n = de empleo=20 o formaci=F3n profesional ocupacional ajenas al r=E9gimen econ=F3mico de = la Seguridad=20 Social.

4. La no aplicaci=F3n o las desviaciones en la aplicaci=F3n de las = ayudas, o=20 subvenciones de fomento del

empleo, de reinserci=F3n de demandantes de empleo, y de la = formaci=F3n=20 profesional ocupacional concedidas, financiadas o garantizadas, en todo = o en=20 parte, por el Estado, o por las Comunidades Aut=F3nomas en el marco de = la=20 ejecuci=F3n de la legislaci=F3n laboral, ajenas al r=E9gimen econ=F3mico = de la Seguridad=20 Social.

Subsecci=F3n 2.=AA Infracciones de los trabajadores

Art=EDculo 17. Infracciones de los trabajadores.

Constituyen infracciones de los trabajadores:

1. Leves.

a) No comparecer, previo requerimiento, ante el servicio p=FAblico de = empleo,=20 las agencias de colocaci=F3n sin fines lucrativos o las entidades = asociadas de los=20 servicios integrados para el empleo, o no renovar la demanda de empleo = en la=20 forma y fechas que se determinen en el documento de renovaci=F3n de la = demanda=20 salvo causa justificada.

b) No devolver en plazo, salvo causa justificada, al servicio = p=FAblico de=20 empleo o, en su caso, a las agencias de colocaci=F3n sin fines = lucrativos, el=20 correspondiente justificante de haber comparecido en el lugar y fecha = indicados=20 para cubrir las ofertas de empleo facilitadas por aqu=E9llos.

2. Graves: rechazar una oferta de empleo adecuada, ya sea ofrecida = por el=20 servicio p=FAblico de empleo o por las agencias de colocaci=F3n sin = fines=20 lucrativos, o negarse a participar en los trabajos de colaboraci=F3n = social,=20 programas de empleo, incluidos los de inserci=F3n profesional, o en = acciones de=20 promoci=F3n, formaci=F3n o reconversi=F3n profesional, salvo causa = justificada,=20 ofrecidos por el servicio p=FAblico de empleo o por las entidades = asociadas de los=20 servicios integrados para el empleo.

A los efectos previstos en esta Ley, se entender=E1 por empleo = adecuado y por=20 trabajos de colaboraci=F3n social, los que re=FAnan los requisitos = establecidos=20 respectivamente, en los n=FAmeros 2 y 3 del art=EDculo 213 del texto = refundido de la=20 Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto = legislativo=20 1/1994, de 20 de junio.

3. Muy graves: la no aplicaci=F3n, o la desviaci=F3n en la = aplicaci=F3n de las=20 ayudas, en general, de fomento del empleo percibidas por los = trabajadores.

SECCI=D3N 4.=AA INFRACCIONES EN MATERIA DE EMPRESAS DE TRABAJO = TEMPORAL Y=20 EMPRESAS USUARIAS

Art=EDculo 18. Infracciones de las empresas de trabajo temporal.

1. Infracciones leves:

a) No cumplimentar, en los t=E9rminos que reglamentariamente se = determine, los=20 contratos a que se refiere el art=EDculo 10 de la Ley 14/1994, de 1 de = junio, que=20 regula las empresas de trabajo temporal y los contratos de puesta a = disposici=F3n.=20

b) No incluir en la publicidad de sus actividades u ofertas de empleo = su=20 identificaci=F3n como empresa de trabajo temporal y el n=FAmero de = autorizaci=F3n.=20

c) No entregar a la empresa usuaria la copia b=E1sica del contrato de = trabajo o=20 la orden de servicio de los trabajadores puestos a disposici=F3n de la = misma ; as=ED=20 como la restante documentaci=F3n que est=E9 obligada a suministrarle. =

2. Infracciones graves:

a) No formalizar por escrito los contratos de trabajo o contratos de = puesta a=20 disposici=F3n, previstos en la Ley por la que se regulan las empresas de = trabajo=20 temporal.

b) No remitir a la autoridad laboral competente, en los t=E9rminos = que=20 reglamentariamente se establezcan, la informaci=F3n a que se refiere el = art=EDculo 5=20 de la Ley por la que se regulan las empresas de trabajo temporal, o no = comunicar=20 la actualizaci=F3n anual de la garant=EDa financiera.

c) Formalizar contratos de puesta a disposici=F3n para supuestos = distintos de=20 los previstos en el apartado 2 del art=EDculo 6 de la Ley por la que se = regulan=20 las empresas de trabajo temporal, o para la cobertura de puestos de = trabajo=20 respecto de los que no se haya realizado previamente la preceptiva = evaluaci=F3n de=20 riesgos.

d) No destinar a la formaci=F3n de los trabajadores temporales las = cantidades a=20 que se refiere el art=EDculo 12.2 de la Ley por la que se regulan las = empresas de=20 trabajo temporal.

e) Cobrar al trabajador cualquier cantidad en concepto de = selecci=F3n,=20 formaci=F3n o contrataci=F3n.

f) La puesta a disposici=F3n de trabajadores en =E1mbitos = geogr=E1ficos para los=20 que no se tiene autorizaci=F3n administrativa de actuaci=F3n, salvo lo = previsto en=20 el apartado 3 del art=EDculo 5 de la Ley por la que se regulan las = empresas de=20 trabajo temporal.

3. Infracciones muy graves:

a) No actualizar el valor de la garant=EDa financiera, cuando se haya = obtenido=20 una autorizaci=F3n administrativa indefinida.

b) Formalizar contratos de puesta a disposici=F3n para la = realizaci=F3n de=20 actividades y trabajos que, por su especial peligrosidad para la = seguridad o la=20 salud se determinen reglamentariamente.

c) No dedicarse exclusivamente a la actividad constitutiva de la = empresa de=20 trabajo temporal.

d) La falsedad documental u ocultaci=F3n de la informaci=F3n = facilitada a la=20 autoridad laboral sobre sus actividades.

e) Ceder trabajadores con contrato temporal a otra empresa de trabajo = temporal o a otras empresas para su posterior cesi=F3n a terceros.

Art=EDculo 19. Infracciones de las empresas usuarias.

1. Son infracciones leves:

a) No cumplimentar, en los t=E9rminos que reglamentariamente se = determine, el=20 contrato de puesta a disposici=F3n.

b) No facilitar los datos relativos a la retribuci=F3n total = establecida en el=20 convenio colectivo aplicable para el puesto de trabajo en cuesti=F3n, a = efectos de=20 su consignaci=F3n en el contrato de puesta a disposici=F3n.

2. Son infracciones graves:

a) No formalizar por escrito el contrato de puesta a disposici=F3n. =

b) Formalizar contratos de puesta a disposici=F3n para supuestos = distintos de=20 los previstos en el apartado 2 del art=EDculo 6 de la Ley por la que se = regulan=20 las empresas de trabajo temporal, o para la cobertura de puestos de = trabajo=20 respecto de los que no se haya realizado previamente la preceptiva = evaluaci=F3n de=20 riesgos.

c) Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio por los = trabajadores=20 puestos a su disposici=F3n de los derechos establecidos en el art=EDculo = 17 de la=20 Ley por la que se regulan las empresas de trabajo temporal.

d) La falta de informaci=F3n al trabajador temporal en los t=E9rminos = previstos=20 en el art=EDculo 16.1 de la Ley

por la que se regulan las empresas de trabajo temporal, y en la = normativa de=20 prevenci=F3n de riesgos laborales.

e) Formalizar contratos de puesta a disposici=F3n para la cobertura = de puestos=20 o funciones que, en los doce meses anteriores, hayan sido objeto de = amortizaci=F3n=20 por despido improcedente, despido colectivo o por causas objetivas, o = para la=20 cobertura de puestos que en los dieciocho meses anteriores hubieran = estado ya=20 cubiertos por m=E1s de trece meses y medio, de forma continua o = discontinua, por=20 trabajadores puestos a disposici=F3n por empresas de trabajo temporal,=20 entendi=E9ndose en ambos casos cometida una infracci=F3n por cada = trabajador=20 afectado.

3. Son infracciones muy graves:

a) Los actos del empresario lesivos del derecho de huelga, = consistentes en la=20 sustituci=F3n de trabajadores en huelga por otros puestos a su = disposici=F3n por una=20 empresa de trabajo temporal.

b) La formalizaci=F3n de contratos de puesta a disposici=F3n para la = realizaci=F3n=20 de aquellas actividades y trabajos que por su especial peligrosidad para = la=20 seguridad o la salud se determinen reglamentariamente, entendi=E9ndose = cometida=20 una infracci=F3n por cada contrato en tales circunstancias.

CAP=CDTULO III

Infracciones en materia de Seguridad Social

Art=EDculo 20. Concepto.

1. Son infracciones en materia de Seguridad Social las acciones y = omisiones=20 de los distintos sujetos responsables a que se refiere el art=EDculo 2.2 = de la=20 presente Ley, contrarias a las disposiciones legales y reglamentarias = que=20 regulan el sistema de la Seguridad Social, tipificadas y sancionadas = como tales=20 en la presente Ley.

2. A los efectos de la presente Ley se asimilan a las infracciones y=20 sanciones en materia de Seguridad Social las producidas respecto de = otras=20 cotizaciones que recaude el sistema de Seguridad Social.

SECCI=D3N 1.=AA INFRACCIONES DE LOS EMPRESARIOS, TRABAJADORES POR = CUENTA PROPIA Y=20 ASIMILADOS

Art=EDculo 21. Infracciones leves.

Son infracciones leves:

1. No conservar, durante cinco a=F1os, la documentaci=F3n o los = registros o=20 soportes inform=E1ticos en que se hayan transmitido los correspondientes = datos que=20 acrediten el cumplimiento de las obligaciones en materia de = afiliaci=F3n, altas,=20 bajas o variaciones que, en su caso, se produjeran en relaci=F3n con = dichas=20 materias, as=ED como los documentos de cotizaci=F3n y los recibos = justificativos del=20 pago de salarios y del pago delegado de prestaciones.

2. No exponer, en lugar destacado del centro de trabajo, o no poner a = disposici=F3n de los trabajadores, dentro del mes siguiente al que = corresponda el=20 ingreso de las cuotas, el ejemplar del documento de cotizaci=F3n o copia = autorizada del mismo o, en su caso, no facilitar la documentaci=F3n = aludida a los=20 delegados de personal o comit=E9s de empresa.

3. No comunicar en tiempo y forma las bajas de los trabajadores que = cesen en=20 el servicio a la empresa, as=ED como las dem=E1s variaciones que les = afecten.

4. No facilitar a las entidades correspondientes los datos, = certificaciones y=20 declaraciones que est=E9n obligados a proporcionar, u omitirlos, o = consignarlos=20 inexactamente.

5. No comunicar a la entidad correspondiente cualquier cambio en los=20 documentos de asociaci=F3n o de adhesi=F3n para la cobertura de las = contingencias de=20 accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Art=EDculo 22. Infracciones graves.

Son infracciones graves:

1. Iniciar su actividad sin haber solicitado su inscripci=F3n en la = Seguridad=20 Social ; no comunicar la apertura y cese de actividad de los centros de = trabajo=20 a efectos de su identificaci=F3n ; y las variaciones de datos u otras = obligaciones=20 establecidas reglamentariamente en materia de inscripci=F3n de empresas = e=20 identificaci=F3n de centros de trabajo.

2. No solicitar, en tiempo y forma, la afiliaci=F3n inicial o el alta = de los=20 trabajadores que ingresen a su servicio, consider=E1ndose una = infracci=F3n por cada=20 uno de los trabajadores afectados.

3. No disponer en el centro de trabajo o no llevar en orden y al = d=EDa el Libro=20 de Matr=EDcula de Personal o, en su caso, el sistema de documentaci=F3n = cuya=20 utilizaci=F3n hubiera sido autorizada para sustituir dicho Libro.

4. No presentar, en plazo reglamentario, los documentos de = cotizaci=F3n cuando=20 no se ingresen en el mismo las cuotas ni se tenga solicitado = aplazamiento de=20 pago ; y la no transmisi=F3n o no acogimiento de los datos de = cotizaci=F3n por los=20 obligados o acogidos a la utilizaci=F3n de sistemas de presentaci=F3n = por medios=20 inform=E1ticos electr=F3nicos o telem=E1ticos.

5. No ingresar, en la forma y plazo procedente, las cuotas = correspondientes=20 que por todos los conceptos recauda el sistema de la Seguridad Social, o = no=20 efectuar el ingreso en la cuant=EDa debida, siempre que la falta de = ingreso no=20 obedezca a una situaci=F3n extraordinaria de la empresa y no se haya = efectuado la=20 presentaci=F3n prevista en el n=FAmero anterior.

6. Incumplir las obligaciones econ=F3micas derivadas de su = colaboraci=F3n=20 obligatoria en la gesti=F3n de la Seguridad Social.

7. Formalizar la protecci=F3n por accidentes de trabajo y = enfermedades=20 profesionales, y en su caso de la incapacidad temporal del personal a su = servicio en entidad distinta de la que legalmente corresponda.

8. No entregar al trabajador, en tiempo y forma, el certificado de = empresa y=20 cuantos documentos sean precisos para la solicitud y tramitaci=F3n de = cualesquiera=20 prestaciones.

9. No solicitar los trabajadores por cuenta propia, en tiempo y = forma, su=20 afiliaci=F3n inicial o alta en el correspondiente r=E9gimen especial de = la Seguridad=20 Social cuando la omisi=F3n genere impago de la cotizaci=F3n que = corresponda.

10. No abonar a las entidades correspondientes las prestaciones = satisfechas=20 por =E9stas a los trabajadores cuando la empresa hubiera sido declarada=20 responsable de la obligaci=F3n.

11. No proceder en tiempo y cuant=EDa al pago delegado de las = prestaciones que=20 correspondan.

12. Obtener o disfrutar indebidamente reducciones o bonificaciones en = el pago=20 de las cuotas sociales que correspondan, entendiendo producida una = infracci=F3n=20 por cada trabajador afectado.

Art=EDculo 23. Infracciones muy graves.

1. Son infracciones muy graves:

a) Dar ocupaci=F3n como trabajadores a beneficiarios o solicitantes = de=20 pensiones u otras prestaciones peri=F3 dicas de la Seguridad Social, = cuyo disfrute=20 sea incompatible con el trabajo por cuenta ajena, cuando no se les haya = dado de=20 alta en la Seguridad Social con car=E1cter previo al inicio de su = actividad.

b) Retener indebidamente, no ingres=E1ndola dentro del plazo, la = parte de cuota=20 de Seguridad Social descontada a sus trabajadores, o efectuar = descuentos, no=20 ingres=E1ndolos, superiores a los legalmente establecidos.

c) El falseamiento de documentos para que los trabajadores obtengan o = disfruten fraudulentamente prestaciones, as=ED como la connivencia con = sus=20 trabajadores o con los dem=E1s beneficiarios para la obtenci=F3n de = prestaciones=20 indebidas o superiores a las que procedan en cada caso, o para eludir el = cumplimiento de las obligaciones que a cualquiera de ellos corresponda = en=20 materia de prestaciones.

d) Pactar con sus trabajadores de forma individual o colectiva la = obligaci=F3n=20 por parte de ellos de pagar total o parcialmente la prima o parte de = cuotas a=20 cargo del empresario, o bien su renuncia a los derechos que les confiere = el=20 sistema de la Seguridad Social.

e) Incrementar indebidamente la base de cotizaci=F3n del trabajador = de forma=20 que provoque un aumento en las prestaciones que procedan, as=ED como la = simulaci=F3n=20 de la contrataci=F3n laboral para la obtenci=F3n indebida de = prestaciones.

f) Efectuar declaraciones o consignar datos falsos o inexactos en los = documentos de cotizaci=F3n que ocasionen deducciones fraudulentas en las = cuotas a=20 satisfacer a la Seguridad Social.

g) No facilitar al Organismo p=FAblico correspondiente, en tiempo y = forma, los=20 datos identificativos de titulares de prestaciones sociales = econ=F3micas, as=ED=20 como, en cuanto determinen o condicionen el derecho a percibirlas, los = de los=20 beneficiarios, c=F3nyuges y otros miembros de la unidad familiar, o los = de sus=20 importes, clase de las prestaciones y fecha de efectos de su = concesi=F3n.

2. En el supuesto de infracciones muy graves, se entender=E1 que el = empresario=20 incurre en una infracci=F3n por cada uno de los trabajadores que hayan = obtenido o=20 disfruten fraudulentamente de las prestaciones de Seguridad Social.

En las infracciones se=F1aladas en los p=E1rrafos a), c) y e) del = apartado=20 anterior el empresario responder=E1 solidariamente de la devoluci=F3n de = las=20 cantidades indebidamente percibidas por el trabajador.

Los empresarios que contraten o subcontraten la realizaci=F3n de = obras o=20 servicios correspondientes a la propia actividad, responder=E1n = solidariamente de=20 las infracciones a que se refiere el apartado 1 anterior, cometidas por = el=20 empresario contratista o subcontratista durante todo el per=EDodo de = vigencia de=20 la contrata.

3. Las infracciones de este art=EDculo, adem=E1s de a las sanciones = que=20 correspondan por aplicaci=F3n del cap=EDtulo VI, dar=E1n lugar a las = sanciones=20 accesorias previstas en el art=EDculo 46 de esta Ley.

SECCI=D3N 2.=AA INFRACCIONES DE LOS TRABAJADORES O ASIMILADOS, = BENEFICIARIOS Y=20 SOLICITANTES DE PRESTACIONES

Art=EDculo 24. Infracciones leves.

Son infracciones leves:

1. No facilitar a la entidad correspondiente o a la empresa, cuando = le sean=20 requeridos, los datos necesarios para su afiliaci=F3n o su alta en la = Seguridad=20 Social y, en su caso, las alteraciones que en ellos se produjeran, los = de la=20 situaci=F3n de pluriempleo, y, en general, el incumplimiento de los = deberes de=20 car=E1cter informativo.

2. No comparecer, previo requerimiento, ante la entidad gestora de = las=20 prestaciones en la forma y fecha que se determinen, salvo causa = justificada.=20

Art=EDculo 25. Infracciones graves.

Son infracciones graves:

1. Efectuar trabajos por cuenta propia o ajena durante la = percepci=F3n de=20 prestaciones, cuando exista incompatibilidad legal o reglamentariamente=20 establecida, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del = art=EDculo=20 siguiente.

2. No comparecer, salvo causa justificada, a los reconocimientos = m=E9dicos=20 ordenados por las entidades gestoras o colaboradoras, en los supuestos = as=ED=20 establecidos, as=ED como no presentar ante las mismas los antecedentes,=20 justificantes o datos que no obren en la entidad, cuando a ello sean = requeridos=20 y afecten al derecho a la continuidad en la percepci=F3n de la = prestaci=F3n.

3. No comunicar, salvo causa justificada, las bajas en las = prestaciones en el=20 momento en que se produzcan situaciones determinantes de suspensi=F3n o = extinci=F3n=20 del derecho, o cuando se dejen de reunir los requisitos para el derecho = a su=20 percepci=F3n cuando por cualquiera de dichas causas se haya percibido=20 indebidamente la prestaci=F3n.

Art=EDculo 26. Infracciones muy graves.

Son infracciones muy graves:

1. Actuar fraudulentamente con el fin de obtener prestaciones = indebidas o=20 superiores a las que correspondan, o prolongar indebidamente su disfrute = mediante la aportaci=F3n de datos o documentos falsos ; la simulaci=F3n = de la=20 relaci=F3n laboral ; y la omisi=F3n de declaraciones legalmente = obligatorias u otros=20 incumplimientos que puedan ocasionar percepciones fraudulentas.

2. Compatibilizar el percibo de prestaciones o subsidio por desempleo = con el=20 trabajo por cuenta propia o ajena, salvo en el caso del trabajo a tiempo = parcial=20 en los t=E9rminos previstos en la normativa correspondiente. En el caso = de=20 subsidio por desempleo de los trabajadores eventuales agrarios, se = entender=E1 que=20 el trabajador ha compatibilizado el percibo de la prestaci=F3n con el = trabajo por=20 cuenta ajena o propia cuando los d=EDas trabajados no hayan sido = declarados en la=20 forma prevista en su normativa espec=EDfica de aplicaci=F3n.

3. La connivencia con el empresario para la obtenci=F3n indebida de=20 cualesquiera prestaciones de la Seguridad Social.

SECCI=D3N 3.=AA INFRACCIONES DE LAS MUTUAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y = ENFERMEDADES PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Art=EDculo 27. Infracciones leves.

Son infracciones leves:

1. No cumplir las obligaciones formales relativas a diligencia, = remisi=F3n y=20 conservaci=F3n de libros, registros, documentos y relaciones de = trabajadores, as=ED=20 como de los boletines estad=EDsticos.

2. Incumplir las obligaciones formales establecidas sobre = inscripci=F3n,=20 registro y conservaci=F3n de documentos y certificados, en materia de=20 reconocimientos m=E9dicos obligatorios.

3. No remitir al organismo competente, dentro del plazo y debidamente = cumplimentados, los partes de accidentes de trabajo cuando =E9stos = tengan car=E1cter=20 leve.

4. No informar a los empresarios asociados, trabajadores y =F3rganos = de=20 representaci=F3n del personal, y a las personas que acrediten un = inter=E9s personal=20 y directo, acerca de los datos a ellos referentes que obren en la = entidad.

Art=EDculo 28. Infracciones graves.

Son infracciones graves:

1. No llevar al d=EDa y en la forma establecida los libros = obligatorios, as=ED=20 como los libros oficiales de contabilidad o sistema contable autorizado, = de=20 conformidad con el plan general de contabilidad y normas presupuestarias = de la=20 Seguridad Social.

2. Aceptar la asociaci=F3n de empresas no incluidas en el =E1mbito = territorial o=20 funcional de la entidad sin estar autorizadas ; no aceptar toda = proposici=F3n de=20 asociaci=F3n que formulen las empresas comprendidas en su =E1mbito de = actuaci=F3n ;=20 concertar convenios de asociaci=F3n de duraci=F3n superior a un a=F1o ; = y no proteger=20 a la totalidad de los trabajadores de una empresa asociada = correspondientes a=20 centros de trabajo situados en la misma provincia.

3. No observar las normas relativas a la denominaci=F3n y su = utilizaci=F3n, y a=20 la constituci=F3n y funcionamiento de sus =F3rganos de gobierno y de = participaci=F3n.=20

4. No remitir al organismo competente, dentro del plazo y debidamente = cumplimentados, los partes de accidentes de trabajo y enfermedad = profesional,=20 cuando tengan car=E1cter grave, muy grave o produzcan la muerte del = trabajador.=20

5. No cumplir la normativa establecida respecto de constituci=F3n y = cuant=EDa en=20 materia de fianza, gastos de administraci=F3n, reservas obligatorias, = as=ED como la=20 falta de remisi=F3n dentro de plazo al organismo competente del balance = anual,=20 memoria y cuenta de resultados, y presupuesto de ingresos y gastos = debidamente=20 aprobados y confeccionados.

6. No facilitar al organismo competente y, en todo caso, a los = Servicios=20 comunes y Entidades gestoras, cuantos datos soliciten en materia de=20 colaboraci=F3n, ni coordinar la actuaci=F3n de la entidad con dichos = organismos y=20 con las Administraciones competentes en materia de gesti=F3n de = servicios sociales=20 u otras materias en las que colaboren las Mutuas de Accidentes de = Trabajo y=20 Enfermedades Profesionales, as=ED como la negativa a expedir a los = empresarios=20 asociados los certificados del cese de la asociaci=F3n.

7. Dar publicidad o difundir p=FAblicamente informaciones y datos = referentes a=20 su actuaci=F3n, sin la previa autorizaci=F3n del =F3rgano superior de = vigilancia y=20 tutela, cuando la misma se requiera.

8. No solicitar en tiempo y forma establecidos las autorizaciones = preceptivas=20 en materia de inversiones, contrataci=F3n con terceros, revalorizaci=F3n = de activos=20 y actualizaci=F3n de balances, y cualesquiera otras en materia = econ=F3mico=20 financiera en que as=ED lo exijan las disposiciones en vigor.

Art=EDculo 29. Infracciones muy graves.

Son infracciones muy graves:

1. Llevar a cabo operaciones distintas a aquellas a las que deben = limitar su=20 actividad o insertar en los convenios de asociaci=F3n condiciones que se = opongan a=20 las normas de la Seguridad Social y de las que regulan la colaboraci=F3n = en la=20 gesti=F3n de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades = Profesionales.=20

2. No contribuir en la medida que proceda al sostenimiento = econ=F3mico de los=20 Servicios comunes de la Seguridad Social y no cumplir las obligaciones = que=20 procedan en materia de reaseguro o del sistema establecido de = compensaci=F3n de=20 resultados.

3. Aplicar ep=EDgrafes de la tarifa de primas o, en su caso, las = adicionales=20 que procedan, distintas de las que sean perceptivamente obligatorias, = seg=FAn las=20 actividades y trabajos de cada empresa, as=ED como promover u obtener el = ingreso=20 de cantidades equivalentes o sustitutorias de las cuotas de la Seguridad = Social=20 por procedimientos diferentes a los reglamentarios.

4. Concertar, utilizar o establecer servicios sanitarios, de = prevenci=F3n de=20 accidentes, de recuperaci=F3n o de rehabilitaci=F3n propios o de = terceros, sin la=20 previa autorizaci=F3n del organismo competente.

5. Exigir a las empresas asociadas, al convenir la asociaci=F3n, el = ingreso de=20 cantidades superiores al importe anticipado de un trimestre de las=20 correspondientes cuotas en concepto de garant=EDa, o bien exigir dicho = ingreso m=E1s=20 de una vez.

6. Ejercer la colaboraci=F3n en la gesti=F3n con =E1nimo de lucro ; = no aplicar el=20 patrimonio estrictamente al fin social de la entidad ; distribuir = beneficios=20 econ=F3micos entre los asociados, con independencia de su naturaleza ; = afectar los=20 excedentes anuales a fines distintos de los reglamentarios ; continuar = en el=20 ejercicio de la colaboraci=F3n cuando concurran causas de disoluci=F3n = obligatoria=20 sin comunicarlo al =F3rgano competente ; y no diferenciar las = actividades=20 desarrolladas como servicios de prevenci=F3n, o no imputar a las mismas = los costes=20 derivados de tales actividades.

7. Incumplir el r=E9gimen de incompatibilidades y prohibiciones = establecido en=20 el art=EDculo 75 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad = Social.=20

SECCI=D3N 4.=AA INFRACCIONES DE LAS EMPRESAS QUE COLABORAN = VOLUNTARIAMENTE EN LA=20 GESTI=D3N

Art=EDculo 30. Infracciones leves.

Son infracciones leves:

1. No llevar en orden y al d=EDa la documentaci=F3n = reglamentariamente exigida.=20

2. No dar cuenta, semestralmente, al comit=E9 de empresa de la = aplicaci=F3n de=20 las cantidades percibidas para el ejercicio de la colaboraci=F3n.

Art=EDculo 31. Infracciones graves.

Son infracciones graves:

1. No mantener las instalaciones sanitarias propias en las = condiciones=20 exigidas para la prestaci=F3n de la asistencia.

2. No coordinar la prestaci=F3n de asistencia sanitaria con los = servicios=20 sanitarios de la Seguridad Social.

3. Prestar la asistencia sanitaria con personal ajeno a los servicios = de la=20 Seguridad Social, salvo autorizaci=F3n al efecto.

4. Conceder prestaciones en tiempo, cuant=EDa o forma distintos a los = reglamentariamente establecidos.

5. No ingresar las aportaciones establecidas para el sostenimiento de = los=20 Servicios comunes.

6. No llevar en su contabilidad una cuenta espec=EDfica que recoja = todas las=20 operaciones relativas a la colaboraci=F3n.

Art=EDculo 32. Infracciones muy graves.

Son infracciones muy graves:

1. Ejercer las funciones propias del objeto de la colaboraci=F3n sin = previa=20 autorizaci=F3n.

2. Continuar en el ejercicio de la colaboraci=F3n despu=E9s de la = p=E9rdida de los=20 requisitos m=EDnimos exigibles.

3. Destinar los excedentes de la colaboraci=F3n a fines distintos de = la mejora=20 de las prestaciones.

4. No aplicar a los fines exclusivos de la colaboraci=F3n, incluyendo = en ella=20 la mejora de las prestaciones, las cantidades deducidas de la cuota=20 reglamentaria.

CAP=CDTULO IV

Infracciones en materia de emigraci=F3n, movimientos migratorios y = trabajo de=20 extranjeros

SECCI=D3N 1.=AA INFRACCIONES EN MATERIA DE EMIGRACI=D3N Y MOVIMIENTOS = MIGRATORIOS=20 INTERNOS

Art=EDculo 33. Concepto.

Son infracciones en materia de emigraci=F3n y movimientos migratorios = laborales=20 las acciones u omisiones de los sujetos a quienes se refiere el = art=EDculo 2.4=20 tipificadas y sancionadas de conformidad con la presente Ley.

Art=EDculo 34. Infracciones leves.

Son infracciones leves:

1. La modificaci=F3n de las condiciones de la oferta para emigrar, = una vez=20 autorizada administrativamente, si no causa perjuicio grave para los = emigrantes.=20

2. No presentar los contratos de trabajo para su visado por la = autoridad=20 laboral, o no entregar al trabajador la copia del contrato ya visado. =

3. La inaplicaci=F3n de los descuentos establecidos para el = transporte de los=20 emigrantes.

Art=EDculo 35. Infracciones graves.

Son infracciones graves:

1. La difusi=F3n por cualquier medio de ofertas de trabajo para el = extranjero=20 sin la obtenci=F3n de la preceptiva autorizaci=F3n administrativa.

2. La modificaci=F3n de las condiciones de la oferta para emigrar, = una vez=20 autorizada administrativamente, si causa perjuicio grave para los = emigrantes.=20

3. La ocultaci=F3n, falsificaci=F3n o rectificaci=F3n de cl=E1usulas = sustanciales de=20 un contrato ya visado.

4. El desplazamiento del trabajador al pa=EDs de acogida sin la = documentaci=F3n=20 necesaria o la retenci=F3n injustificada por la empresa de dicha = documentaci=F3n.=20

5. La contrataci=F3n de marinos espa=F1oles por cuenta de empresas = armadoras=20 extranjeras realizada por personas o entidades no autorizadas por la = autoridad=20 laboral para realizar ese cometido.

Art=EDculo 36. Infracciones muy graves.

Son infracciones muy graves:

1. El establecimiento de cualquier tipo de agencias de reclutamiento = de=20 emigrantes.

2. La simulaci=F3n o enga=F1o en el reclutamiento o en la = contrataci=F3n de los=20 emigrantes.

3. El abandono de trabajadores emigrantes en pa=EDs extranjero por = parte del=20 empresario contratante o de sus representantes autorizados.

4. El cobro a los trabajadores de comisi=F3n o precio por su = reclutamiento.=20

5. La obtenci=F3n fraudulenta de ayudas a la emigraci=F3n y = movimientos=20 migratorios interiores, ya sean individuales o de reagrupaci=F3n = familiar, o la no=20 aplicaci=F3n o aplicaci=F3n indebida de dichas ayudas.

SECCI=D3N 2.=AA INFRACCIONES EN MATERIA DE PERMISOS DE TRABAJO DE = EXTRANJEROS=20

Art=EDculo 37. Infracciones.

Ser=E1n consideradas conductas constitutivas de infracci=F3n muy = grave las de:=20

1. Los empresarios que utilicen trabajadores extranjeros sin haber = obtenido=20 con car=E1cter previo el preceptivo permiso de trabajo, o su = renovaci=F3n,=20 incurriendo en una infracci=F3n por cada uno de los trabajadores = extranjeros que=20 hayan ocupado.

2. Los extranjeros que ejerzan en Espa=F1a cualquier actividad = lucrativa,=20 laboral o profesional, por cuenta propia, sin haber obtenido el = preceptivo=20 permiso de trabajo, o no haberlo renovado.

3. Las de las personas f=EDsicas o jur=EDdicas que promuevan, medien = o amparen el=20 trabajo de los extranjeros en Espa=F1a sin el preceptivo permiso de = trabajo.

CAP=CDTULO V

Infracciones en materia de sociedades cooperativas

Art=EDculo 38. Infracciones en materia de cooperativas.

Se sujetan a las prescripciones de este art=EDculo, las infracciones = de las=20 sociedades cooperativas, cuando la legislaci=F3n auton=F3mica se remita = al respecto=20 a la legislaci=F3n del Estado, cuando no se haya producido la referida = legislaci=F3n=20 auton=F3mica o cuando aqu=E9llas desarrollen su actividad = cooperativizada en el=20 territorio de varias Comunidades Aut=F3nomas, de conformidad con lo = establecido en=20 la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas.

1. Son infracciones leves: El incumplimiento de las obligaciones o la = vulneraci=F3n de las prohibiciones impuestas por la Ley de Cooperativas, = que no=20 supongan un conflicto entre partes, no interrumpan la actividad social y = no=20 puedan ser calificadas de graves o muy graves.

2. Son infracciones graves:

a) No convocar la Asamblea General ordinaria en tiempo y forma.

b) Incumplir la obligaci=F3n de inscribir los actos que han de = acceder=20 obligatoriamente al Registro.

c) No efectuar las dotaciones, en los t=E9rminos legalmente = establecidos, a los=20 fondos obligatorios o destinarlos a finalidades distintas a las = previstas.

d) La falta de auditor=EDa de cuentas, cuanto =E9sta resulte = obligatoria, legal o=20 estatutariamente.

e) Incumplir, en su caso, la obligaci=F3n de depositar las cuentas = anuales.=20

f) La transgresi=F3n generalizada de los derechos de los socios.

3. Son infracciones muy graves:

a) La paralizaci=F3n de la actividad cooperativizada, o la = inactividad de los=20 =F3rganos sociales durante dos a=F1os.

b) La transgresi=F3n de las disposiciones imperativas o prohibitivas = de la Ley=20 de Cooperativas, cuando se compruebe connivencia para lucrarse o para = obtener=20 ficticiamente subvenciones o bonificaciones fiscales.

CAP=CDTULO VI

Responsabilidades y sanciones

SECCI=D3N 1.=AA NORMAS GENERALES SOBRE SANCIONES A LOS EMPRESARIOS, Y = EN GENERAL,=20 A OTROS SUJETOS QUE NO TENGAN LA CONDICI=D3N DE TRABAJADORES O = ASIMILADOS

Art=EDculo 39. Criterios de graduaci=F3n de las sanciones.

1. Las sanciones por las infracciones tipificadas en los art=EDculos = anteriores=20 podr=E1n imponerse en los grados de m=EDnimo, medio y m=E1ximo, = atendiendo a los=20 criterios establecidos en los apartados siguientes.

2. Calificadas las infracciones, en la forma dispuesta por esta Ley, = las=20 sanciones se graduar=E1n en atenci=F3n a la negligencia e = intencionalidad del sujeto=20 infractor, fraude o connivencia, incumplimiento de las advertencias = previas y=20 requerimientos de la Inspecci=F3n, cifra de negocios de la empresa, = n=FAmero de=20 trabajadores o de beneficiarios afectados en su caso, perjuicio causado = y=20 cantidad defraudada, como circunstancias que puedan agravar o atenuar la = graduaci=F3n a aplicar a la infracci=F3n cometida.

3. En las sanciones por infracciones en materia de prevenci=F3n de = riesgos=20 laborales, a efectos de su graduaci=F3n, se tendr=E1n en cuenta los = siguientes=20 criterios:

a) La peligrosidad de las actividades desarrolladas en la empresa o = centro de=20 trabajo.

b) El car=E1cter permanente o transitorio de los riesgos inherentes a = dichas=20 actividades.

c) La gravedad de los da=F1os producidos o que hubieran podido = producirse por=20 la ausencia o deficiencia de las medidas preventivas necesarias.

d) El n=FAmero de trabajadores afectados.

e) Las medidas de protecci=F3n individual o colectiva adoptadas por = el=20 empresario y las instrucciones impartidas por =E9ste en orden a la = prevenci=F3n de=20 los riesgos.

f) El incumplimiento de las advertencias o requerimientos previos de = la=20 Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad Social.

g) La inobservancia de las propuestas realizadas por los servicios de = prevenci=F3n, los delegados de prevenci=F3n o el comit=E9 de seguridad y = salud de la=20 empresa para la correcci=F3n de las deficiencias legales existentes. =

h) La conducta general seguida por el empresario en orden a la = estricta=20 observancia de las normas en materia de prevenci=F3n de riesgos = laborales.

4. Las infracciones en materia de sociedades cooperativas se = graduar=E1n, a=20 efectos de su correspondiente sanci=F3n, atendiendo al n=FAmero de = socios afectados,=20 repercusi=F3n social, malicia o falsedad y capacidad econ=F3mica de la = cooperativa.=20

5. Los criterios de graduaci=F3n recogidos en los n=FAmeros = anteriores no podr=E1n=20 utilizarse para agravar o atenuar la infracci=F3n cuando est=E9n = contenidos en la=20 descripci=F3n de la conducta infractora o formen parte del propio = il=EDcito=20 administrativo.

6. El acta de la Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad Social que = inicie el=20 expediente sancionador y la resoluci=F3n administrativa que recaiga, = deber=E1n=20 explicitar los criterios de graduaci=F3n de la sanci=F3n tenidos en = cuenta, de entre=20 los se=F1alados en los anteriores apartados de este art=EDculo. Cuando = no se=20 considere relevante a estos efectos ninguna de las circunstancias = enumeradas en=20 dichos apartados, la sanci=F3n se impondr=E1 en el grado m=EDnimo en su = tramo=20 inferior.

7. Se sancionar=E1 en el m=E1ximo de la calificaci=F3n que = corresponda toda=20 infracci=F3n que consista en la persistencia continuada de su = comisi=F3n.

Art=EDculo 40. Cuant=EDa de las sanciones.

1. Las infracciones en materia de relaciones laborales y empleo, en = materia=20 de Seguridad Social, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 = siguiente,=20 en materia de emigraci=F3n, movimientos migratorios y trabajo de = extranjeros, as=ED=20 como las infracciones por obstrucci=F3n se sancionar=E1n:

a) Las leves, en su grado m=EDnimo, con multa de 5.000 a 10.000 = pesetas ; en su=20 grado medio, de 10.001 a 25.000 pesetas ; y en su grado m=E1ximo, de = 25.001 a=20 50.000 pesetas.

b) Las graves con multa, en su grado m=EDnimo de 50.001 a 100.000 = pesetas ; en=20 su grado medio, de 100.001 a 250.000 pesetas ; y en su grado m=E1ximo, = de 250.001=20 a 500.000 pesetas.

c) Las muy graves con multa, en su grado m=EDnimo de 500.001 a = 2.000.000 de=20 pesetas ; en su grado medio de 2.000.001 a 8.000.000 de pesetas ; y en = su grado=20 m=E1ximo, de 8.000.001 a 15.000.000 de pesetas.

2. Las infracciones en materia de prevenci=F3n de riesgos laborales = se=20 sancionar=E1n:

a) Las leves, en su grado m=EDnimo, con multa de 5.000 a 50.000 = pesetas ; en su=20 grado medio de 50.001 a 100.000 pesetas ; y en su grado m=E1ximo, de = 100.001 a=20 250.000 pesetas.

b) Las graves, con multa, en su grado m=EDnimo de 250.001 a 1.000.000 = de=20 pesetas ; en su grado medio, de 1.000.001 a 2.500.000 pesetas ; y en su = grado=20 m=E1ximo, de 2.500.001 a 5.000.000 de pesetas.

c) Las muy graves con multa, en su grado m=EDnimo, de 5.000.001 a = 20.000.000 de=20 pesetas ; en su grado medio de 20.000.001 a 50.000.000 de pesetas ; y en = su=20 grado m=E1ximo de 50.000.001 a 100.000.000 de pesetas.

Las sanciones impuestas por infracciones muy graves, una vez firmes, = se har=E1n=20 p=FAblicas en la forma que se determine reglamentariamente.

Las infracciones, por faltas graves y muy graves de las entidades=20 especializadas que act=FAen como servicios de prevenci=F3n ajenos a las = empresas, de=20 las personas o entidades que desarrollen la actividad de auditor=EDa del = sistema=20 de prevenci=F3n de las empresas y de las entidades acreditadas para = desarrollar o=20 certificar la formaci=F3n en materia de prevenci=F3n de riesgos = laborales, podr=E1n=20 dar lugar, adem=E1s de a las multas previstas en este art=EDculo, a la = cancelaci=F3n=20 de la acreditaci=F3n otorgada por la autoridad laboral.

3. Las sanciones en materia de Seguridad Social cuando se deriven de = actas de=20 infracci=F3n y liquidaci=F3n que se refieran a los mismos hechos y se = practiquen=20 simult=E1neamente, se reducir=E1n autom=E1ticamente al 50 por 100 de su = cuant=EDa si el=20 sujeto infractor manifiesta su conformidad con la liquidaci=F3n = practicada,=20 ingresando su importe en el plazo procedente.

4. Las infracciones en materia de cooperativas se sancionar=E1n:

a) Las leves, con multa de 50.000 a 100.000 pesetas.

b) Las graves, con multa de 100.001 a 500.000 pesetas.

c) Las muy graves, con multa de 500.001 a 5.000.000 de pesetas, o con = la=20 descalificaci=F3n.

Art=EDculo 41. Reincidencia.

1. Existe reincidencia cuando se comete una infracci=F3n del mismo = tipo y=20 calificaci=F3n que la que motiv=F3 una sanci=F3n anterior en el plazo de = los 365 d=EDas=20 siguien tes a la notificaci=F3n de =E9sta ; en tal supuesto se = requerir=E1 que la=20 resoluci=F3n sancionadora hubiere adquirido firmeza.

2. Si se apreciase reincidencia, la cuant=EDa de las sanciones = consignadas en=20 el art=EDculo anterior podr=E1 incrementarse hasta el duplo del grado de = la sanci=F3n=20 correspondiente a la infracci=F3n cometida, sin exceder, en ning=FAn = caso, de las=20 cuant=EDas m=E1ximas previstas en el art=EDculo anterior para cada clase = de=20 infracci=F3n.

3. La reincidencia de la empresa de trabajo temporal en la comisi=F3n = de=20 infracciones tipificadas como muy graves en esta Ley podr=E1 dar lugar a = la=20 suspensi=F3n de sus actividades durante un a=F1o.

Cuando el expediente sancionador lleve aparejada la propuesta de = suspensi=F3n=20 de actividades, ser=E1 competente para resolver el Ministro de Trabajo y = Asuntos=20 Sociales o la autoridad equivalente de las Comunidades Aut=F3nomas con = competencia=20 de ejecuci=F3n de la legislaci=F3n laboral.

Transcurrido el plazo de suspensi=F3n, la empresa de trabajo temporal = deber=E1=20 solicitar nuevamente autorizaci=F3n administrativa que le habilite para = el=20 ejercicio de la actividad.

SECCI=D3N 2.=AA NORMAS ESPEC=CDFICAS

Subsecci=F3n 1.=AA Responsabilidades empresariales en materia laboral = y de=20 prevenci=F3n de riesgos laborales

Art=EDculo 42. Responsabilidad empresarial.

1. Las infracciones a lo dispuesto en los art=EDculos 42 a 44 del = Estatuto de=20 los Trabajadores determinar=E1n la responsabilidad de los empresarios = afectados en=20 los t=E9rminos all=ED establecidos.

2. Las responsabilidades entre empresas de trabajo temporal y = empresas=20 usuarias en materia salarial se regir=E1n por lo dispuesto en el = art=EDculo 16.3 de=20 la Ley 14/ 1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de = trabajo=20 temporal.

3. La empresa principal responder=E1 solidariamente con los = contratistas y=20 subcontratistas a que se refiere el apartado 3 del art=EDculo 24 de la = Ley de=20 Prevenci=F3n de Riesgos Laborales del cumplimiento, durante el per=EDodo = de la=20 contrata, de las obligaciones impuestas por dicha Ley en relaci=F3n con = los=20 trabajadores que aqu=E9llos ocupen en los centros de trabajo de la = empresa=20 principal, siempre que la infracci=F3n se haya producido en el centro de = trabajo=20 de dicho empresario principal.

En las relaciones de trabajo mediante empresas de trabajo temporal, y = sin=20 perjuicio de las responsabilidades propias de =E9stas, la empresa = usuaria ser=E1=20 responsable de las condiciones de ejecuci=F3n del trabajo en todo lo = relacionado=20 con la protecci=F3n de la seguridad y la salud de los trabajadores, = as=ED como del=20 recargo de prestaciones econ=F3micas del sistema de Seguridad Social que = puedan=20 fijarse, en caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional que = tenga=20 lugar en su centro de trabajo durante el tiempo de vigencia del contrato = de=20 puesta a disposici=F3n y traigan su causa de falta de medidas de = seguridad e=20 higiene.

4. La correcci=F3n de las infracciones en materia de prevenci=F3n de = riesgos=20 laborales, en el =E1mbito de las Administraciones p=FAblicas se = sujetar=E1 al=20 procedimiento y normas de desarrollo del art=EDculo 45.1 y concordantes = de la Ley=20 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci=F3n de Riesgos Laborales.

5. La declaraci=F3n de hechos probados que contenga una sentencia = firme del=20 orden jurisdiccional contencioso-administrativo, relativa a la = existencia de=20 infracci=F3n a la normativa de prevenci=F3n de riesgos laborales, = vincular=E1 al orden=20 social de la jurisdicci=F3n, en lo que se refiere al recargo, en su = caso, de la=20 prestaci=F3n econ=F3mica del sistema de Seguridad Social.

Subsecci=F3n 2.=AA Responsabilidades en materia de Seguridad Social =

Art=EDculo 43. Responsabilidades empresariales.

1. Las sanciones que puedan imponerse a los distintos sujetos = responsables,=20 se entender=E1n sin perjuicio de las dem=E1s responsabilidades exigibles = a los=20 mismos, de acuerdo con los preceptos de la Ley General de la Seguridad = Social y=20 de sus disposiciones de aplicaci=F3n y desarrollo.

2. Las responsabilidades entre empresas de trabajo temporal y = empresas=20 usuarias en materia de Seguridad Social se regir=E1n por lo dispuesto en = el=20 art=EDculo 16.3 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan = las=20 empresas de trabajo temporal.

Art=EDculo 44. Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades = Profesionales de=20 la Seguridad Social.

1. La Secretar=EDa de Estado de la Seguridad Social, o el = correspondiente=20 =F3rgano de Gobierno de las Comunidades Aut=F3nomas, en funci=F3n de su = competencia=20 respectiva en orden a la imposici=F3n de sanciones, y siempre que las=20 circunstancias que concurran en la infracci=F3n as=ED lo aconsejen, = podr=E1n acordar,=20 a propuesta de la Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad Social, la = aplicaci=F3n a las=20 Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la = Seguridad=20 Social de las medidas que a continuaci=F3n se se=F1alan, con = independencia de las=20 sanciones que puedan imponerse a las mismas de conformidad con lo = previsto en el=20 art=EDculo 40.1.

a) La intervenci=F3n temporal de la entidad, en caso de infracci=F3n = calificada=20 de grave.

b) La remoci=F3n de sus =F3rganos de gobierno, juntamente con la = intervenci=F3n=20 temporal de la entidad, o bien el cese de aqu=E9llas en la = colaboraci=F3n, en caso=20 de infracci=F3n calificada de muy grave.

2. Si los empresarios promotores de una Mutua de Accidentes de = Trabajo y=20 Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social realizasen alg=FAn = acto en=20 nombre de la entidad antes de que su constituci=F3n haya sido autorizada = por el=20 =F3rgano de la Administraci=F3n p=FAblica competente y sin que figure = inscrita en el=20 correspondiente registro, o cuando falte alguna formalidad que le prive = de=20 existencia en derecho y de personalidad en sus relaciones jur=EDdicas = con=20 terceros, los que de buena fe contraten con aquella Mutua no tendr=E1n = acci=F3n=20 contra =E9sta, pero s=ED contra los promotores. En este supuesto, la = responsabilidad=20 de los promotores por dichos actos ser=E1 ilimitada y solidaria. En = tales casos,=20 los empresarios promotores de la Mutua de Accidentes de Trabajo y = Enfermedades=20 Profesionales de la Seguridad Social ser=E1n sujetos responsables = asimismo de las=20 infracciones comprendidas en la secci=F3n 3.a del cap=EDtulo III de esta = Ley.

Art=EDculo 45. Sanciones a los empresarios que colaboren = voluntariamente en la=20 gesti=F3n.

Con independencia de las sanciones que correspondan de acuerdo con el = art=EDculo 40.1, y siempre que las circunstancias del caso lo requieran, = en=20 beneficio de la correcci=F3n de deficiencias observadas en la propuesta = elevada al=20 =F3rgano directivo responsable de la vigilancia, direcci=F3n y tutela de = la=20 Seguridad Social, se podr=E1n aplicar, adem=E1s, las siguientes = sanciones:

1. Suspensi=F3n temporal de la autorizaci=F3n para colaborar por = plazo de hasta=20 cinco a=F1os.

2. Retirada definitiva de la autorizaci=F3n para colaborar con la = p=E9rdida de la=20 condici=F3n de Entidad colaboradora.

Subsecci=F3n 3.=AA Sanciones accesorias a los empresarios en materia = de empleo,=20 ayudas de fomento del empleo, formaci=F3n ocupacional y protecci=F3n por = desempleo=20

Art=EDculo 46. Sanciones accesorias a los empresarios.

Sin perjuicio de las sanciones a que se refiere el art=EDculo 40.1, = los=20 empresarios que hayan cometido infracciones muy graves tipificadas en = los=20 art=EDculos 16 y 23 de esta Ley en materia de empleo y de protecci=F3n = por=20 desempleo:

1. Perder=E1n autom=E1ticamente las ayudas, bonificaciones y, en = general, los=20 beneficios derivados de la aplicaci=F3n de los programas de empleo, con = efectos=20 desde la fecha en que se cometi=F3 la infracci=F3n.

2. Podr=E1n ser excluidos del acceso a tales beneficios por un = per=EDodo m=E1ximo=20 de un a=F1o.

3. En los supuestos previstos en los apartados 3 y 4 del art=EDculo = 16, quedan=20 obligados, en todo caso, a la devoluci=F3n de las cantidades obtenidas=20 indebidamente y las no aplicadas o aplicadas incorrectamente.

Subsecci=F3n 4.=AA Sanciones a los trabajadores, solicitantes y = beneficiarios en=20 materia de empleo y de Seguridad Social

Articulo 47. Sanciones a los trabajadores, solicitantes y = beneficiarios.

1. Las infracciones se sancionar=E1n:

a) Las leves, con p=E9rdida de la prestaci=F3n, subsidio o pensi=F3n = durante un=20 mes.

b) Las graves tipificadas en el art=EDculo 25 con p=E9rdida de la = prestaci=F3n o=20 pensi=F3n durante un per=EDodo de tres meses, salvo las de su n=FAmero 3 = en las=20 prestaciones y subsidios por desempleo en que la sanci=F3n ser=E1 de = extinci=F3n de la=20 prestaci=F3n. Las graves tipificadas en el apartado 2 del art=EDculo 17 = y la=20 reincidencia en las leves de los art=EDculos 24.2 y 17.1 se = sancionar=E1n con la=20 extinci=F3n de la prestaci=F3n o subsidio por desempleo.

Asimismo, quedar=E1 sin efecto la inscripci=F3n como desempleado, con = p=E9rdida de=20 los derechos que como demandante de empleo tuviera reconocidos, de = quienes=20 incurran en infracciones en materia de empleo, formaci=F3n profesional, = ayudas=20 para fomento de empleo, y prestaciones y subsidio por desempleo.

c) Las muy graves, con p=E9rdida de la pensi=F3n durante un per=EDodo = de seis meses=20 o con extinci=F3n de la prestaci=F3n o subsidio por desempleo.

Igualmente se les podr=E1 excluir del derecho a percibir cualquier = prestaci=F3n=20 econ=F3mica y, en su caso, ayuda por fomento de empleo durante un a=F1o. =

2. Las sanciones a que se refiere este art=EDculo se entienden sin = perjuicio=20 del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas.

3. A efectos de reincidencia, se estar=E1 a lo dispuesto en el = art=EDculo 41.1 de=20 esta Ley.

4. No obstante las sanciones anteriores, en el supuesto de que la=20 transgresi=F3n de las obligaciones afecten al cumplimiento y = conservaci=F3n de los=20 requisitos que dan derecho a la prestaci=F3n, podr=E1 la entidad gestora = suspender=20 cautelarmente la misma, hasta que la resoluci=F3n administrativa sea = definitiva.=20

5. La imposici=F3n de las sanciones por las infracciones previstas en = esta=20 subsecci=F3n se llevar=E1 a efecto de acuerdo con lo previsto en el = art=EDculo 48.5 de=20 esta Ley, respetando la competencia respectiva del =F3rgano sancionador = y=20 estableciendo la cooperaci=F3n necesaria para la ejecuci=F3n de la = sanci=F3n impuesta,=20 cuando la misma corresponda a la competencia de otro =F3rgano.

CAP=CDTULO VII

Disposiciones comunes

Art=EDculo 48. Atribuci=F3n de competencias sancionadoras.

1. La competencia para sancionar las infracciones en el orden social, = en el=20 =E1mbito de la Administraci=F3n General del Estado, corresponde, a = propuesta de la=20 Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad Social, a la autoridad competente a = nivel=20 provincial, hasta 1.000.000 de pesetas ; al Director general competente, = hasta=20 5.000.000 de pesetas ; al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, hasta=20 10.000.000 de pesetas ; y al Consejo de Ministros, a propuesta del de = Trabajo y=20 Asuntos Sociales, hasta 15.000.000 de pesetas.

2. En el =E1mbito de competencias de la Administraci=F3n General del = Estado, las=20 infracciones en materia de prevenci=F3n de riesgos laborales ser=E1n = sancionadas, a=20 propuesta de la Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad Social, por la = autoridad=20 competente a nivel provincial, hasta 5.000.000 de pesetas ; por el = Director=20 general competente, hasta 15.000.000 de pesetas ; por el Ministro de = Trabajo y=20 Asuntos Sociales, hasta 50.000.000 de pesetas ; y por el Consejo de = Ministros, a=20 propuesta del de Trabajo y Asuntos Sociales, hasta 100.000.000 de = pesetas.

3. Las infracciones en materia de cooperativas tipificadas en la = presente Ley=20 ser=E1n sancionadas, a propuesta de la Inspecci=F3n de Trabajo y = Seguridad Social,=20 por el =F3rgano directivo del que dependa el Registro de Sociedades = Cooperativas,=20 hasta 1.000.000 de pesetas y por el Ministro de Trabajo y Asuntos = Sociales,=20 hasta 5.000.000 de pesetas y la descalificaci=F3n.

4. La imposici=F3n de las sanciones por infracciones leves y graves a = los=20 trabajadores, en materia de empleo, formaci=F3n profesional, ayuda para = el fomento=20 del empleo, Seguridad Social y protecci=F3n por desempleo, corresponde a = la=20 entidad gestora de la Seguridad Social u organismo p=FAblico de = colocaci=F3n=20 competente ; la de las muy graves a la autoridad competente, a propuesta = de la=20 Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad Social.

Cuando la sanci=F3n impuesta consista en la p=E9rdida temporal o = definitiva de la=20 prestaci=F3n por desempleo, la autoridad competente que haya impuesto la = sanci=F3n=20 dar=E1 traslado a la entidad gestora de dicha prestaci=F3n a los efectos = procedentes=20 para su aplicaci=F3n.

5. El ejercicio de la potestad sancionadora respecto de las = infracciones del=20 orden social, cuando corresponda a la Administraci=F3n de las = Comunidades=20 Aut=F3nomas con competencia en materia de ejecuci=F3n de la = legislaci=F3n del orden=20 social, se ejercer=E1 por los =F3rganos y con los l=EDmites de = distribuci=F3n que=20 determine cada Comunidad Aut=F3noma.

6. La atribuci=F3n de competencias a que se refieren los apartados = anteriores=20 no afecta al ejercicio de la potestad sancionadora que pueda = corresponder a=20 otras Administraciones por raz=F3n de las competencias que tengan = atribuidas.

7. En los supuestos de acumulaci=F3n de infracciones correspondientes = a la=20 misma materia en un solo procedimiento, ser=E1 =F3rgano competente para = imponer la=20 sanci=F3n por la totalidad de dichas infracciones, el que lo sea para = imponer la=20 de mayor cuant=EDa, de conformidad con la atribuci=F3n de competencias = sancionadoras=20 efectuada en los apartados anteriores.

8. La potestad para acordar las sanciones accesorias establecidas en = esta Ley=20 corresponder=E1 a quien la ostente para imponer las de car=E1cter = principal de las=20 que deriven aqu=E9llas.

Art=EDculo 49. Actuaciones de advertencia y recomendaci=F3n.

No obstante lo dispuesto en el art=EDculo anterior, la Inspecci=F3n = de Trabajo y=20 Seguridad Social, de conformidad con lo previsto en los art=EDculos 17.2 = del=20 Convenio 81 de la OIT y 22.2 del Convenio 129 de la OIT, ratificados por = el=20 Estado espa=F1ol por Instrumentos de 14 de enero de 1960 y 11 de marzo = de 1971,=20 respectivamente, cuando las circunstancias del caso as=ED lo aconsejen y = siempre=20 que no se deriven da=F1os ni perjuicios directos a los trabajadores, = podr=E1=20 advertir y aconsejar, en vez de iniciar un procedimiento sancionador ; = en estos=20 supuestos dar=E1 cuenta de sus actuaciones a la autoridad laboral = competente.

Art=EDculo 50. Infracciones por obstrucci=F3n a la labor inspectora. =

1. Las infracciones por obstrucci=F3n a la labor inspectora se = califican como=20 leves, graves y muy graves, en atenci=F3n a la naturaleza del deber de=20 colaboraci=F3n infringido y de la entidad y consecuencias de la acci=F3n = u omisi=F3n=20 obstructora sobre la actuaci=F3n de la Inspecci=F3n de Trabajo y = Seguridad Social,=20 conforme se describe en los n=FAmeros siguientes.

2. Las acciones u omisiones que perturben, retrasen o impidan el = ejercicio de=20 las funciones que, en orden a la vigilancia del cumplimiento de las=20 disposiciones legales, reglamentarias y convenios colectivos tienen = encomendadas=20 los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y los Subinspectores de = Empleo y=20 Seguridad Social, ser=E1n constitutivas de obstrucci=F3n a la labor = inspectora que=20 se calificar=E1n como graves, excepto los supuestos comprendidos en los = apartados=20 3 y 4 de este art=EDculo.

3. Son infracciones leves:

a) Las que impliquen un mero retraso en el cumplimiento de las = obligaciones=20 de informaci=F3n, comunicaci=F3n o comparecencia, salvo que dichas = obligaciones sean=20 requeridas en el curso de una visita de inspecci=F3n y est=E9n referidas = a=20 documentos o informaci=F3n que deban obrar o facilitarse en el centro de = trabajo.=20

b) La falta del Libro de Visitas de la Inspecci=F3n de Trabajo y = Seguridad=20 Social en el centro de trabajo.

4. Se calificar=E1n como infracciones muy graves:

a) Las acciones u omisiones del empresario, sus representantes o = personas de=20 su =E1mbito organizativo, que tengan por objeto impedir la entrada o = permanencia=20 en el centro de trabajo de los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social = y de=20 los Subinspectores de Empleo y Seguridad Social, as=ED como la negativa = a=20 identificarse o a identificar o dar raz=F3n de su presencia sobre las = personas que=20 se encuentren en dicho centro realizando cualquier actividad.

b) Los supuestos de coacci=F3n, amenaza o violencia ejercida sobre = los=20 Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y los Subinspectores de Empleo = y=20 Seguridad Social as=ED como la reiteraci=F3n en las conductas de = obstrucci=F3n=20 calificadas como graves.

c) El incumplimiento de los deberes de colaboraci=F3n con los = funcionarios del=20 sistema de Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad Social en los t=E9rminos = establecidos=20 en el art=EDculo 11.2 de la Ley Ordenadora de la Inspecci=F3n de Trabajo = y Seguridad=20 Social.

5. Las obstrucciones a la actuaci=F3n inspectora ser=E1n sancionadas = conforme a=20 lo establecido en la presente Ley, por la autoridad competente en cada = caso en=20 funci=F3n del orden material de actuaci=F3n del que traiga causa o se = derive la=20 obstrucci=F3n.

6. Sin perjuicio de lo anterior, en caso necesario la Inspecci=F3n de = Trabajo y=20 Seguridad Social podr=E1 recabar de la autoridad competente o de sus = agentes el=20 auxilio oportuno para el normal ejercicio de sus funciones.

CAP=CDTULO VIII

Procedimiento sancionador

Art=EDculo 51. Normativa aplicable.

1. Corresponde al Gobierno dictar el Reglamento de procedimiento = especial=20 para la imposici=F3n de sanciones del orden social.

2. El procedimiento sancionador, com=FAn a todas las Administraciones = p=FAblicas,=20 se ajustar=E1 a lo previsto en la presente Ley y en la disposici=F3n = adicional=20 cuarta de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la = Inspecci=F3n de=20 Trabajo y Seguridad Social, siendo de aplicaci=F3n subsidiaria las = disposiciones=20 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, que regula el R=E9gimen = Jur=EDdico de las=20 Administraciones P=FAblicas y el Procedimiento Administrativo Com=FAn. =

Art=EDculo 52. Principios de tramitaci=F3n.

1. El procedimiento se ajustar=E1 a los siguientes tr=E1mites:

a) Se iniciar=E1, siempre de oficio, por acta de la Inspecci=F3n de = Trabajo y=20 Seguridad Social, en virtud de actuaciones practicadas de oficio, por = propia=20 iniciativa o mediante denuncia, o a instancia de persona interesada. =

b) El acta ser=E1 notificada por la citada Inspecci=F3n al sujeto o = sujetos=20 responsables, que dispondr=E1 de un plazo de quince d=EDas para formular = las=20 alegaciones que estime pertinentes en defensa de su derecho, ante el = =F3rgano=20 competente para dictar resoluci=F3n.

c) Transcurrido el indicado plazo y previas las diligencias = necesarias, si se=20 hubieren formulado alegaciones se dar=E1 nueva audiencia al interesado = por t=E9rmino=20 de ocho d=EDas, siempre que de las diligencias practicadas se desprenda = la=20 existencia de hechos distintos a los incorporados en el acta.

d) A la vista de lo actuado, por el =F3rgano competente se dictar=E1 = la=20 resoluci=F3n correspondiente.

2. El procedimiento para la imposici=F3n de sanciones por = infracciones leves y=20 graves, a que se refiere el art=EDculo 48.5 de esta Ley, se iniciar=E1 = de oficio por=20 la correspondiente entidad o por comunicaci=F3n a la misma de la = Inspecci=F3n de=20 Trabajo y Seguridad Social ; la entidad o el =F3rgano correspondiente de = la=20 Comunidad Aut=F3noma notificar=E1n los cargos al interesado, d=E1ndole = audiencia, todo=20 ello con sujeci=F3n al procedimiento que reglamentariamente se = establezca.

Art=EDculo 53. Contenido de las actas y de los documentos iniciadores = del=20 expediente.

1. Las actas de infracci=F3n de la Inspecci=F3n de Trabajo y = Seguridad Social,=20 reflejar=E1n:

a) Los hechos constatados por el Inspector de Trabajo y Seguridad = Social o=20 Subinspector de Empleo y Seguridad Social actuante, que motivaron el = acta,=20 destacando los relevantes a efectos de la determinaci=F3n

y tipificaci=F3n de la infracci=F3n y de la graduaci=F3n de la = sanci=F3n.

b) La infracci=F3n que se impute, con expresi=F3n del precepto = vulnerado.

c) La calificaci=F3n de la infracci=F3n, en su caso la graduaci=F3n = de la sanci=F3n,=20 la propuesta de sanci=F3n y su cuantificaci=F3n.

d) En los supuestos en que exista posible responsable solidario, se = har=E1=20 constar tal circunstancia, la fundamentaci=F3n jur=EDdica de dicha = responsabilidad y=20 los mismos datos exigidos para el responsable principal.

2. Los hechos constatados por los referidos funcionarios de la = Inspecci=F3n de=20 Trabajo y Seguridad Social que se formalicen en las actas de = infracci=F3n=20 observando los requisitos establecidos en el apartado anterior, = tendr=E1n=20 presunci=F3n de certeza, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de = los=20 respectivos derechos e intereses puedan aportar los interesados.

El mismo valor probatorio se atribuye a los hechos rese=F1ados en = informes=20 emitidos por la Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad Social, en los = supuestos=20 concretos a que se refiere la Ley Ordenadora de la Inspecci=F3n de = Trabajo y=20 Seguridad Social, consecuentes a comprobaciones efectuadas por la misma, = sin=20 perjuicio de su contradicci=F3n por los interesados en la forma que = determinen las=20 normas procedimentales aplicables.

3. Las actas de liquidaci=F3n de cuotas de la Seguridad Social y las = actas de=20 infracci=F3n en dicha materia, cuando se refieran a los mismos hechos, = se=20 practicar=E1n simult=E1neamente por la Inspecci=F3n de Trabajo y = Seguridad Social y se=20 tramitar=E1n conforme al procedimiento establecido en la correspondiente = normativa.

4. En los documentos de inicio de expedientes sancionadores por las = entidades=20 gestoras o servicios correspondientes de las Comunidades Aut=F3nomas, se = comunicar=E1n a los interesados los hechos u omisiones que se les = imputen, la=20 infracci=F3n presuntamente cometida, su calificaci=F3n y la sanci=F3n = propuesta, con=20 expresi=F3n del plazo para que puedan formular alegaciones.

Art=EDculo 54. Recursos.

Contra las resoluciones reca=EDdas en los procedimientos = sancionadores se=20 podr=E1n interponer los recursos administrativos y jurisdiccionales que = legalmente=20 procedan.

Disposici=F3n adicional primera. Actualizaci=F3n del importe de las = sanciones.=20

La cuant=EDa de las sanciones establecidas en el art=EDculo 40 de la = presente Ley=20 podr=E1 ser actualizada peri=F3dicamente por el Gobierno, a propuesta = del Ministro=20 de Trabajo y Asuntos Sociales, teniendo en cuenta la variaci=F3n de los = =EDndices de=20 precios al consumo.

Disposici=F3n adicional segunda. Cuerpo Superior de Inspectores de = Trabajo y=20 Seguridad Social.

La disposici=F3n adicional tercera de la Ley 8/1988, de 7 de abril, = en su=20 redacci=F3n vigente, quedar=E1 derogada en cada territorio auton=F3mico = cuando se=20 logre el respectivo acuerdo con cada Comunidad Aut=F3noma a que se = refiere el=20 art=EDculo 17 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la = Inspecci=F3n=20 de Trabajo y Seguridad Social, de conformidad con lo previsto en el = apartado dos=20 de su disposici=F3n derogatoria.

Disposici=F3n derogatoria =FAnica. Derogaci=F3n normativa.

1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango = se=20 opongan a lo previsto en la presente Ley.

2. Quedan expresamente derogadas las siguientes disposiciones:

a) Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones en el = Orden=20 Social, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposici=F3n adicional = segunda de la=20 presente Ley.

b) De la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido = aprobado por=20 Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, el T=EDtulo IV, = art=EDculos 93 a=20 97.

c) De la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci=F3n de Riesgos = Laborales,=20 los apartados 2, 4 y 5 del art=EDculo 42, y los art=EDculos 45 a 52. =

d) De la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las = empresas de=20 trabajo temporal, el cap=EDtulo V, art=EDculos 18 a 21.

e) De la Ley 10/1997, de 24 de abril, sobre derechos de informaci=F3n = y=20 consulta de los trabajadores en las empresas y grupos de dimensi=F3n = comunitaria,=20 el cap=EDtulo I del T=EDtulo III, art=EDculos 30 a 34.

f) De la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas, los = art=EDculos 114 y=20 115.

g) De la Ley 45/1999, de 29 de noviembre, sobre el desplazamiento de=20 trabajadores en el marco de la prestaci=F3n de servicios = transnacionales, los=20 art=EDculos 10 a 13.

3. Las referencias contenidas en la normativa vigente a las = disposiciones y=20 preceptos que se derogan expresamente en el apartado anterior deber=E1n = entenderse=20 efectuadas a la presente Ley y a los preceptos de =E9sta que regulan la = misma=20 materia.

Disposici=F3n final =FAnica. Car=E1cter de esta Ley.

La presente Ley, as=ED como sus normas reglamentarias de desarrollo,=20 constituyen legislaci=F3n dictada al amparo del art=EDculo 149.1.2.=AA, = 7.=AA, 17.=AA y=20 18.=AA de la Constituci=F3n Espa=F1ola.

An=E1lisis jur=EDdico

REFERENCIAS ANTERIORES

DEROGA:=20
- Arts. 10 a 13 de la LEY 45/1999, de 29 de noviembre (Ref. 1999/22895).=20
- Arts. 114 y 115 de la LEY 27/1999, de 16 de julio , y (Ref. 1999/15681).=20
- Cap=EDtulo I del t=EDtulo III de la LEY 10/1997, de 24 de abril = , (Ref. 1997/08874).=20
- Apartados 2, 4 y 5 del art. 42 y los arts. 45, salvo los = p=E1rrafos 3 y 4=20 del apartado 1, al 52 de la LEY 31/1995, de 8 de noviembre (Ref. 1995/24292).=20
- Titulo IV de la LEY del Estatuto de los Trabajadores, texto = refundido=20 aprobado por REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/1995, de 24 de marzo , (Ref. = 1995/07730).=20
- Cap=EDtulo V de la LEY 14/1994, de 1 de junio , (Ref. 1994/12554).=20
- En la forma indicada la LEY 8/1988, de 7 de abril , (Ref. 1988/09115).=20
CITA LEY 42/1997, de 14 de noviembre (Ref. 1997/24432).=20

REFERENCIAS POSTERIORES

SE MODIFICA:=20
- los arts. 22.3 y 40.1, por LEY 2/2008, de 23 de diciembre (Ref. = 2008/20744).=20
- los arts. 2 y 5.1 y SE A=D1ADE la secci=F3n 5 al cap=EDtulo II, = por LEY=20 44/2007, de 13 de diciembre (Ref. 2007/21492).=20
- art. 48, por LEY 38/2007, de 16 de noviembre (Ref. 2007/19815).=20
SE DICTA DE CONFORMIDAD publicando las sanciones por infracciones = muy=20 graves en materia de prevenci=F3n de riesgos laborales: REAL DECRETO = 507/2007,=20 de 4 de mayo (Ref. 2007/09190).=20
SE MODIFICA:=20
- los arts. 7 y 46 y SE A=D1ADE la subsecci=F3n 3 bis en la = secci=F3n 2 del=20 cap=EDtulo VI, por LEY ORG=C1NICA 3/2007, de 22 de marzo (Ref. 2007/06115).=20
- lo indicado del art. 40: REAL DECRETO 306/2007, de 2 de marzo = (Ref. 2007/05742).=20
- el art. 7, por LEY 43/2006, de 29 de diciembre (Ref. 2006/22949).=20
- los arts. 2.4, 33, 34, 35, 36, 40.1 y las r=FAbricas del = cap=EDtulo IV y de=20 su secci=F3n 1, por LEY 40/2006, de 14 de diciembre (Ref. 2006/21991).=20
- los arts. 8, 11, 12 y 13, por LEY 32/2006, de 18 de octubre = (Ref. 2006/18205).=20
- los arts. 2, 5 y SE A=D1ADE el art. 10 bis, por LEY 31/2006, de = 18 de=20 octubre (Ref. 2006/18204).=20
- el art. 7, por REAL DECRETO-LEY 5/2006, de 9 de junio (Ref. 2006/10562).=20
- los arts. 8, 14 a 17, lo indicado de la secci=F3n III del = cap=EDtulo II,=20 arts. 21 a 26, 47, 48, 50, cap=EDtulo VI y SE A=D1ADE la = disposici=F3n adicional=20 3, por LEY 62/2003, de 30 de diciembre (Ref. 2003/23936).=20
- los arts. 2, 5, 12, 13, 19, 39, 42, 50, 52 y 53, por LEY = 54/2003, de 12=20 de diciembre (Ref. 2003/22861).=20
- los arts. 21, 22 y 23, por LEY 52/2003, de 10 de diciembre (Ref. = 2003/22716).=20
- los arts. 2, 5, 16, 17, 47 y lo indicado del cap=EDtulo II, por = LEY=20 45/2002, de 12 de diciembre (Ref. 2002/24244).=20
- los arts. 17 y 47, por REAL DECRETO-LEY 5/2002, de 24 de mayo = (Ref. 2002/10097).=20
SE DEROGA el art. 22.3 y SE MODIFICA el art. 21.1, por la LEY = 24/2001, de=20 27 de diciembre (Ref. 2001/24965).=20
SE DICTA EN RELACION, sobre conversi=F3n a euros de las cuant=EDas = indicadas:=20 RESOLUCI=D3N de 16 de octubre de 2001 (Ref. 2001/20264).=20
SE MODIFICA:=20
- los arts. 6, 7 y 19.2.e), por LEY 12/2001, de 9 de julio (Ref. = 2001/13265).=20
- el art. 4.2, por LEY 14/2000, de 29 de diciembre (Ref. 2000/24357).=20
CORRECCI=D3N de errores en BOE n=FAm. 228, de 22 de septiembre de = 2000 (Ref.=20 2000/17128).=20

NOTAS

Suplemento en Lengua Catalana y en Lengua Gallega el 19 de agosto = de 2000.=20

MATERIAS

Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales=20
Comit=E9s de Empresa=20
Comunidades Aut=F3nomas=20
Convenios Colectivos Sindicales=20
Cooperativas=20
Cotizaci=F3n a la Seguridad Social=20
Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social=20
Delegados de Prevenci=F3n=20
Desempleo=20
Emigraci=F3n=20
Empleo=20
Empresas=20
Empresas de Dimensi=F3n Comunitaria=20
Empresas de Trabajo Temporal=20
Estatuto de los Trabajadores=20
Extranjeros=20
Formaci=F3n Profesional=20
Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad Social=20
Libre circulaci=F3n de trabajadores=20
Menores=20
Migraciones=20
Minusv=E1lidos=20
Mujer=20
Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la = Seguridad Social=20
Pensiones=20
Permisos de trabajo=20
Procedimiento Sancionador=20
Seguridad e Higiene en el Trabajo=20
Seguridad Social=20
Servicios de Prevenci=F3n de Riesgos Laborales=20
Trabajadores=20
Trabajo

Inicio=20
Contactar =
Avi= so=20 jur=EDdico=20
Nuestra = web=20
Accesibilidad=20
Mapa=20

Agencia Estatal Bolet=EDn Oficial del = Estado
Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid - Tel.: (+34) 902 365 303

Bolet=EDn Oficial del Estado

Iberlex

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (BOE n=FAmero 189 de = 8/8/2000)

TEXTO

An=E1lisis jur=EDdico

REFERENCIAS ANTERIORES

REFERENCIAS POSTERIORES

Criterio de ordenaci=F3n: por = contenido=20 por fecha =20

NOTAS

MATERIAS